Скотт Катлип - Паблик рилейшенз. Теория и практика

В своем нынешнем виде USLA возникло на основе нескольких органов, за нимавшихся информационным и культурным обменом в годы второй мировой войны и первые послевоенные годы. Канцелярия международной информации и обменов в сфере образования (Office of International Information and Educational Exchanges) была создана в соответствии с Законом Фулбрайта от 1946 г. Рост международной напряженности, связанный с началом “холодной войны”, привел к принятию в США Закона 1948 г. об Обмене в сфере инфор мации и образования (U.S. Information and Educational Exchange Act), извест ного как Закон Смита-Мундта. Разочарование, вызванное дроблением полно мочий, которое явилось следствием принятия этого закона, привело — в соот ветствии с Реорганизационным планом №8 президента Эйзенхауера — к созданию 1 августа 1953 г. Информационного агентства США. USIA стало не зависимым от Госдепартамента США, который в те годы полностью контроли ровал межгосударственные обмены в сфере культуры и образования.

Появление телевидения как мощного национального форума, стремитель ный рост и повсеместное распространение его влияния на нынешнее, более образованное общество породили новые возможности для паблик рилейшенз, создав одновременно с этим и новые проблемы для организаций и их руко водителей. Например, возросшая роль телевидения в политике привела к Появлению новой профессии — специалиста по проведению политических кампаний, ставшего одной из ключевых фигур в политической системе стра ны. Со временем телевидение заставило многих лидеров бизнеса, государст ва, вооруженных сил и т.д. учиться искусству общения со средствами массо вой информации. Многие из них стремились научиться правильно вести бе седу с представителями СМИ, контролировать ход и содержание интервью, отвечать экспромтом на неожиданные вопросы, основываясь на соответст вующей “стратегии посыла”.

Эти и подобные им события и явления послевоенного периода вызвали переход паблик рилейшенз в стадию относительной стабильности и зрелости. Именно в этот период количество специалистов по связям с общественностью перешагнуло 100-тысячную отметку. Именно в этот период мощные профес сиональные ассоциации заложили основы профессии “специалиста по связям с общественностью”, а колледжи страны начали целенаправленно готовить таких специалистов. Указанные изменения стимулировались быстрым рос том количества книг и журналов, посвященных проблемам паблик рилей шенз. Период экономического подъема 1945-1965 гг. характеризовался сле дующими важными явлениями.

Устойчивый рост количества программ паблик рилейшенз в различных отраслях, учреждениях, общественных агентствах, государственных бюро и торговых ассоциациях. Уже действующие программы обнаруживали тенденцию к переходу в стадию зрелости и преодолению рамок паблисити.

Стабилизация числа независимых консультационных фирм, особенно в коммуникационных узлах Нью-Йорка, Вашингтона, Чикаго и Лос- Анджелеса.

Резкий рост количества книг, статей и журналов, посвященных прак тике паблик рилейшенз, а также их философии, проблемам и методам. Объем соответствующей литературы весьма внушителен, хотя она но сит несколько повторяющийся характер.

Образование новых ассоциаций специалистов в области паблик рилей шенз; переориентация или консолидация уже действующих ассоциа ций, Многие из них сейчас переходят в стадию зрелости.

Рост числа студентов в колледжах и учебных курсов, ориентированных на паблик рилейшенз; увеличение глубины и охвата самих этих кур сов. Поддержка идеи подготовки новых специалистов в учебных заве дениях со стороны действующих специалистов; рост потребности в та ких выпускниках на рынке труда.

Интернационализация практики паблик рилейшенз и ее стандартов, получившая отражение в создании в 1955 г. Международной ассоциа ции паблик рилейшенз.

Еще одной силой, стимулировавшей развитие практики паблик рилейшенз в сторону ее профессионализации, были студенты. В этот период образование в области паблик рилейшенз, уходящее своими корнями в “курсы по организа ции паблисити” 20-х годов, развивалось довольно медленно, поскольку сама идея паблик рилейшенз воспринималась в научных кругах весьма насторо женно. В результате обследования, проведенного в 1946 г., было установлено наличие 30 крупных учебных заведений, предлагающих своим слушателям курсы паблик рилейшенз. 93 Десятью годами позже обследование, проведенное РКЭА, показало, что в учебных планах 92 ВУЗов предусмотрены факульта тивные курсы паблик рилейшенз (для студентов, желающих расширить свои познания в этой области), а 14 учебных заведений предлагают курсы, рассчи танные на подготовку специалистов в области паблик рилейшенз. 1 В 1964 г., -г.е. к моменту завершения рассматриваемого нами периода, 14 учебных заве дений предлагали курс, рассчитанный на получение степени бакалавра паблик рилейшенз, в 29 были предусмотрены курсы паблик рилейшенз, рассчитанные на студентов последнего года обучения, а в 280 тема паблик рилейшенз осве щалась в различных учебных курсах. 90

Образование в области связей с общественностью достигло определенной ор ганизованности с созданием Совета по образованию в области паблик рилей шенз (на съезде Ассоциации по образованию в области журналистики, состо явшемся в Северо-западном университете в 1956 г.). Впрочем, не обошлось и без жесткой борьбы, в ходе которой многие преподаватели журналистики тра диционного толка выступили против создания подобного Совета. Задача Сове та заключалась в “стимулировании более интенсивного обмена информацией и идеями между преподавателями”, а также в том, чтобы заручиться поддерж кой со стороны действующих специалистов в области паблик рилейшенз. В на стоящее время этот Совет представляет собой крупное и влиятельное подраз деление в составе расширенной Ассоциации по образованию в области журна листики и массовых коммуникаций. Несколько позже в том же году PRSA создала Фонд исследований в области паблик рилейшенз и образования. Этот Фонд, уже не являющийся филиалом PRSA, в настоящее время известен как Институт исследований в области паблик рилейшенз и образования (действует при Флоридском университете, Гейнесвилл). В 1990 г. PRSA учредила еще один фонд с задачами, подобными тем, которые стояли перед первым Фондом этой ассоциации: стимулирование исследований и образования и дальнейшая профессионализация сферы паблик рилейшенз.