Константин Асмолов - Не только ракеты: путешествие историка в Северную Корею

Последнее очень важно, потому что перед тем как давать смотреть фотографии Пхеньяна-2017, я иногда показываю фотографии Пхеньяна-2009, чтобы было видно, насколько изменился город. Именно поэтому доклады о ситуации в современной КНДР, сделанные на основе данных 8-летней давности, во многом уже нерелевантны. Общество скакнуло вперед весьма быстро.

Вопрос. Как идет процесс управления экономикой?

Ответ. Идет процесс улучшения системы управления. Он осуществляется по двум направлениям: укрепления единого руководства и стратегии управления государством. Системный подход нужен при плановом хозяйстве, и на 7-м съезде ТПК, состоявшемся в Пхеньяне 6–9 мая 2016 г., была объявлена пятилетняя стратегия, которая сосредотачивается на усилении стратегического управления государственной экономикой и поощрении творческих инициатив предприятий с учетом местной специфики. Что в промышленности, что в сельском хозяйстве это называется системой ответственности.

Мы попытались уточнить, есть ли некие конкретные документы, содержащие комплекс указаний: то, на что часто ссылается А. Ланьков (по его мнению, это закрытые инструкции). Ответ был довольно уклончивым: в деревне процесс начался в 2012 г., а в 2013 г. ввели в полный оборот систему ответственного управления сельхозкооперативов ( чхэгим квалличжи). В промышленности аналогичная система была введена в 2014 г. Концентрация на усилении общественной собственности и обеспечении активных и творческих инициатив масс для повышения чувства ответственности и роли производительных сил.

По сути, речь идет о том, как дать предприятиям реальные полномочия, в том числе – право на планирование и организацию производства; право на структуру управления предприятием (имеется в виду – создавать и упразднять отделы, а также манипулировать финансами и специалистами); право на внешнюю торговлю и совместное производство; право на продажу и установление цены (т. е. частичное введение рыночных механизмов и попытки либо усовершенствования, либо демонтажа административно-хозяйственной системы, сложившейся в 1950–1960 гг., включая тэанский метод). Государство дает план, который является нижней планкой госзаказа. Завод на этой основе составляет свой план и оставляет себе всё, что сверх госзаказа. Однако северокорейцы несколько раз подчеркнули, что эта система – не попытка внедрять рыночные элементы.

Аналогичная ситуация с госзаказом и в сельском хозяйстве. Кооператив делится на бригады, в каждой бригаде – три-четыре звена, в звене, в зависимости от местности – десять-пятнадцать человек. Внутри звена за каждым конкретным лицом закрепляется свой участок. Всё, что он вырастил сверх плана, он забирает себе. Таким образом, как подчеркивали наши собеседники, это не аренда в китайском стиле.

Вопрос. Каковы основные направления развития экономики после 7-го съезда ТПК?

Ответ: Пятая пятилетка – пятилетка стратегического развития экономики. Основное направление – активизировать все отрасли и обеспечить баланс для фундамента устойчивого развития. В рамках этого есть четыре направления первого приоритета: металлургия, угледобыча, железнодорожный транспорт и энергетика.

Главная стратегическая цель энергетики – увеличение выработки электроэнергии, строим крупные и малые электростанции, отдавая приоритет гидроэнергетике. Также строится «АЭС средней мощности». Специально отметили курс на освоение возобновляемых источников энергии, включая ветряную энергию, энергию приливов и геотермальную. При этом мы специально переспросили, что имеется в виду под геотермальной энергией, т. к. у Владимира возникла мысль о том, что под этим они понимают так называемый «тепловой насос» [71]. Но северяне сказали, что нет – именно вода из скважины.

В металлургии главное – усовершенствование методики получения и качества стали без использования коксующегося угля. Угледобыча остается тоже очень важным направлением, и при этом тема прекращения экспорта северокорейского угля в Китай поднята не была. Зато нам сказали, что, во-первых, на уголь растет внутренний спрос, а, во-вторых, в свое время на Хамхынском химобъединении делали удобрения на основе нефти. Но сейчас нефти нет, и они пытаются сделать аналогичный процесс на основе угля. Кроме того, ведутся проекты по газификации антрацита.

Тут мы задали очень важный вопрос: «А не ведется ли в КНДР работа по получению из угля синтетического жидкого топлива по аналогии с тем, как это было в ЮАР на фоне эмбарго или в последние годы нацистской Германии?» Вопрос этот чрезвычайно важен потому, что, если представить себе, что северяне освоили эту технологию, то это меняет очень многие расклады, в т. ч. применительно к вероятному ходу войны, потому что у северокорейцев появляется какая-никакая, а солярка для танков. Ответ на этот вопрос тоже был уклончивым: в отчетном докладе сказано о необходимости создать «одноуглеродную химическую промышленность на базе газификации угля».

В развитии ж.-д. сферы главное – вложения в инфраструктуру: модернизация электровозов, вагонов, повышение стойкости полотна с точки зрения уровня нагрузки на рельсы. Так как основная часть всех перевозок осуществляется по железной дороге, модернизация необходима, ибо ручные стрелки попадаются автору на фотографиях довольно часто.

В отрасли второго приоритета входят сельское хозяйство и легкая промышленность. В сельском хозяйстве упор делается на выведение современных сортов под корейские географические и климатические условия, надлежит поощрять внедрение современной техники и повышать удельный вес механизации, который должен составлять 70 %.

Что касается легкой промышленности, то здесь надо максимально расширять ассортимент товаров повышенного спроса и их конкурентоспособность так, чтобы они могли соперничать с товарами мирового уровня.

Здесь я бы сказал, что дело не только в запросе на экспорт, но и в том, что северокорейские товары должны обладать высокой конкурентоспособностью на внутреннем рынке по сравнению с импортными товарами, в первую очередь – китайскими. Кроме того, похоже, что Маршал рассматривает рост количества и качества потребительских товаров как политический рычаг увеличения лояльности населения. Одними политзанятиями сыт не будешь, а когда у семьи появляется возможность купить детям-школьникам вкусные конфеты или модный ранец, это хороший аргумент в пользу того, что жить стало лучше и веселее.

Кстати: Пак Ён Ин как-то сказал, что, по мнению Маршала, покупка товаров народного потребления иностранного происхождения провоцирует низкопоклонство. Потому что если у нас нет своего аналогичного по качеству и доступности товара, люди будут покупать его на стороне, и, естественно, делать вывод, что «наше – хуже». С этого начинается сначала бытовое низкопоклонство, а затем – политическое. Поэтому, создание своего ширпотреба, который мог бы конкурировать с иностранными товарами аналогичного типа, задача не только экономическая, но и политическая. И, как можно обратить внимание, Маршал активно над этим работает.