Питер Франкопан - Шелковый путь. Дорога тканей, рабов, идей и религий

Амбиции США в то время были частично сдержаны глубокими геополитическими изменениями в начале 1990-х годов. Берлинская стена пала незадолго до вторжения в Кувейт, а через несколько месяцев после поражения Ирака развалился Советский Союз. На Рождество 1991 года президент Михаил Горбачев объявил о распаде Советского Союза на 15 независимых государств. Мир претерпевал изменения практически в библейских масштабах, заявил президент Буш Конгрессу несколько недель спустя. «Божьей милостью Америка победила в холодной войне» [2042] President Bush, ‘Address before a Joint Session of the Congress on the State of the Union’, 28 January 1992, PPPUS: George Bush, 1992–1993 , р. 157. .

В самой России эти изменения вызвали яростную борьбу за власть, которая привела к конституционному кризису и свержению «старой гвардии», после того как в 1993 году танки обстреляли Белый дом в Москве, место заседаний российского правительства.

Также это время стало периодом крупных преобразований в Китае. Реформы, предложенные Дэн Сяопином и его соратниками после смерти Мао Цзедуна в 1976 году, начали осуществляться, превращая Китай из изолированной региональной страны в державу, которая наращивала экономическую и военную мощь, а также политические амбиции [2043] О распаде Советского Союза см. S. Plokhy, The Last Empire: The Final Days of the Soviet Union (New York, 2014); о Китае в этот период – L. Brandt and T. Rawski (eds), China’s Great Economic Transformation (Cambridge, 2008). . Политика апартеида, угнетающая Южную Африку, также, наконец, прекратилась. Дух свободы, мира и процветания был силен как никогда.

Мир когда-то был поделен на две части, сказал президент Буш во время совместной сессии Сената и Палаты представителей. Теперь осталась «одна превосходящая сила – Соединенные Штаты Америки» [2044] Bush, ‘State of the Union,’ 28 January 1992, р. 157. . Запад торжествовал. Некоторые не соответствующие моральным принципам события в Ираке были оправданы важными евангельскими целями скорейшего распространения фирменного дара американской империи – демократии.

Таким образом, в течение десятилетия после вторжения в Кувейт США проводили политику, которая была неоднозначна и амбициозна. Они повторяли как мантру, что освобождают страны, как, например, Ирак, и укрепляют демократию, но в то же самое время ревностно и временами жестко защищали и продвигали свои интересы в этом стремительно меняющемся мире, практически не считаясь с ценой. Резолюция ООН № 687, принятая после войны в Заливе, включала меры, связанные с суверенитетом Кувейта, а также с санкциями, наложенными на «продажу и поставки… продуктов, лекарств и товаров медицинского назначения», «продуктов питания» в Ираке [2045] UN Resolution 687 (1991), Clause 20. . Эти меры должны были ускорить разоружение, включая прекращение программ по созданию биологического и химического оружия и заключение соглашения по признанию суверенитета Кувейта. Влияние ограничения иракского экспорта и финансовых операций было разрушительным, особенно на бедные слои населения. По первоначальным оценкам, как предполагал журнал Lancet, в результате реализации такой политики за пять лет от недоедания и болезней погибло 500 000 детей [2046] S. Zahdi and M. Smith Fawzi, ‘Health of Baghdad’s Children’, Lancet 346.8988 (1995), р. 1485; C. Ronsmans et al., ‘Sanctions against Iraq’, Lancet 347.8995 (1996), рр. 198–200. Показатели смертности были впоследствии пересмотрены и уменьшены, S. Zaidi, ‘Child Mortality in Iraq’, Lancet 350.9084 (1997), р. 1105. . В 1996 году Лесли Шталь взяла интервью у госсекретаря Мадлен Олбрайт в телевизионной программе «60 минут» и заявила, что в Ираке погибло больше детей в результате этой политики, чем в Хиросиме в 1945 году. «Я думаю, что это очень тяжелое решение», – ответила Олбрайт. Однако она отметила: «…мы полагаем, что это стоит того» [2047] 60 Minutes , CBS, 12 May 1996. .

Санкции были не единственными шагами, предпринятыми после прекращения огня. Бесполетные зоны были установлены к северу от 33-й паралели и к югу от 36-й паралели сразу после заключения соглашения о прекращении огня. В 1990-е годы территорию контролировали американские, французские и британские боевые самолеты [2048] B. Lambeth, The Unseen War: Allied Air Power and the Takedown of Saddam Hussein (Annapolis, 2013), р. 61. .

Создание бесполетных зон, которые покрывали более половины территории Ирака, было якобы обусловлено защитой курдских меньшинств на севере и шиитов на юге. То, что это было сделано в одностороннем порядке, без мандата совета безопасности ООН, показало, что Запад готов вмешиваться во внутренние дела стран и брать дела в свои руки, когда это выгодно [2049] Обзор можно посмотреть здесь C. Gray, ‘From Unity to Polarization: International Law and the Use of Force against Iraq’, European Journal of International Law 13.1 (2002), рр. 1–19; а также A. Bernard, ‘Lessons from Iraq and Bosnia on the Theory and Practice of No-Fly Zones’, Journal of Strategic Studies 27 (2004), рр. 454–478. .

Это было продемонстрировано еще раз в 1998 году, когда президент Клинтон подписал закон об освобождении Ирака в соответствии с официальной «политикой Соединенных Штатов по поддержке усилий по свержению Саддама Хусейна и содействию появления демократического правительства, которое пришло бы на смену этому режиму» [2050] Iraq Liberation Act, 31 October 1998. . Клинтон также объявил, что выделит демократической оппозиции Ирака 8 миллионов долларов с явной целью обеспечения голосов против Саддама, чтобы «объединиться и работать вместе более эффективно» [2051] President Clinton, ‘Statement on Signing the Iraq Liberation Act of 1998’, 31 October 1998 , PPPUS: William J. Clinton, 1998 , рр. 1938–1939. .

Попытки США и их союзников получить то, что они хотят, не были ограничены Ираком. Президент Клинтон попытался начать переговоры с иранским руководством, чтобы улучшить отношения, которые покатились по наклонной после скандала Ирангейт, а также после того, как в 1988 году американским крейсером Vincennes был сбит иранский пассажирский самолет. Хотя в полной мере репрессии в Тегеране не ясны до сих пор, множественные доказательства свидетельствуют о том, что была предпринята целая серия террористических атак против американских целей, возможно включая сбитый над Локерби Pan Am 103 в декабре 1988 года, а также бомбежку американской базы возле Дахрана в Саудовской Аравии в 1996 году [2052] S. Aubrey, The New Dimension of International Terrorism (Zurich, 2004), рр. 53–56; M. Ensalaco, Middle Eastern Terrorism: From Black September to September 11 (Philadelphia, 2008), рр. 183–186; Однако, что касается атаки Дхарана, обратите внимание на следующий источник C. Shelton, ‘The Roots of Analytic Failure in the US Intelligence Community’, International Journal of Intelligence and CounterIntelligence 24.4 (2011), рр. 650–651. .

После того как у американских следователей появились сильные подозрения насчет того, что Иран причастен к бомбежке, президент Клинтон направил ноту протеста президенту Хатами, которая была доставлена в конце 1990-х годов. Иранцы ответила агрессивно, отвергая американские обвинения в гибели девятнадцати военнослужащих как «неточные и неприемлемые». Кроме того, со стороны США неискренне, говорилось в ответе, возмущаться по поводу террористических атак, учитывая, что они ничего не предприняли, чтобы «преследовать в судебном порядке или выдать легко узнаваемых американских граждан, ответственных за сбитый иранский пассажирский лайнер десять лет назад. Тем не менее Тегеран дал надежду на будущее. Президент может быть уверен, было написано в ответном письме, что «Иран не питает враждебных чувств к американцам». На самом деле «иранцы не только не питают вражды, но (также) уважают великий американский народ» [2053] Response to the Clinton letter, undated, 1999. Clinton Presidential Records, Near Eastern Affairs, Box 2962; Folder: Iran-US, National Security Archive. О послании Клинтона, представленном министром иностранных дел Омана, см. ‘Message to President Khatami from President Clinton’, undated, 1999, National Security Archive. .