Правила внутреннего распорядка для СИЗО с официальными пояснениями Минюста и комментариями. Утверждены Приказом Министерства юстиции РФ N 110 от 4 июля 2022 г.

Минюст: Норма приказа воспроизводит положение пункта 6 части второй статьи 17 Федерального закона №103-ФЗ, согласно которой подозреваемые и обвиняемые имеют право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

5.28) при наличии соответствующих условий трудиться на территории СИЗО и получать за свой труд соответствующее вознаграждение;

Важно заявить о своем желании трудиться. Письменный отказ даст потом возможность признать нахождение в СИЗО периодом вынужденной безработицы и не потерять это время для трудового стажа.

5.29) получать бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» 14 и с соблюдением требований статьи 18 Федерального закона N 103-ФЗ, а также настоящих Правил (для малоимущих граждан; инвалидов I и II групп; ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации; детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; несовершеннолетних, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве); граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, и других категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, указанных в статье 20 Федерального закона о бесплатной юридической помощи);

5.30) пользоваться устанавливаемыми в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационными терминалами (при их наличии и технической возможности) для получения правовой информации (в том числе ознакомления с настоящими Правилами), справочной информации о деятельности СИЗО, территориальных органов ФСИН России, ФСИН России, судов, органов государственной власти, органов прокуратуры, медицинских организаций УИС, о физических и юридических лицах, оказывающих бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом о бесплатной юридической помощи, а также для подачи жалоб и заявлений, обращения в медицинскую организацию УИС, заказа предметов, вещей и продуктов питания в магазине (интернет-магазине), находящемся в СИЗО;

Техническая возможность сама не появится, поэтому исполнение возможности доступа к справочным системам необходимо лоббировать на месте путем подачи соответствующих заявлений в различные органы. Причем успехом будет даже получение ответа о планах со сроками установки подобных терминалов.

5.31) иметь при себе технические устройства для чтения электронных книг без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», состоящие на балансе СИЗО и предоставленные им во временное пользование администрацией СИЗО в качестве дополнительной платной услуги в количестве не более одного устройства на подозреваемого или обвиняемого (за исключением подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере) или предоставленные им лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, либо судом;

Если у СИЗО на балансе таких устройств нет, то можно попробовать купить устройства и передать их на баланс. Не очень надежный вариант, но вполне реальный. Можно объединить усилия нескольких человек и привлечь ОНК к этой теме. Понятно, что со временем на балансе СИЗО будет много таких устройств. Оставшихся от сидельцев, но это время. Второй вариант – договориться о передаче устройства через орган, в производстве которого находится уголовное дело, Это может оказаться прощу и эффективнее, особенно на стадии ознакомления с материалами уголовного дела.

Минюст: В целях обеспечения режима в СИЗО, в том числе изоляции подозреваемых и обвиняемых, ПВР СИЗО устанавливается возможность предоставление подозреваемым и обвиняемым технических устройств, состоящих на балансе СИЗО. Покупка таких технических устройств подозреваемыми и обвиняемыми в торговой сети, а также их поступление от родственников и иных лиц не позволяет администрации СИЗО обеспечить достижения целей содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Вместе с тем ПВР СИЗО предусматривает подозреваемым и обвиняемым возможность иметь при себе технические средства, предоставленные им лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, либо судом.

Согласно главе XXIX ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые, являющиеся инвалидами, могут иметь при себе технические средства реабилитации, в том числе предусмотренные для слабовидящих и слепых граждан.

5.32) выполнять физические упражнения при проведении ежедневных прогулок, а также заниматься спортом в специально оборудованных для этого местах в порядке оказания подозреваемым и обвиняемым дополнительных платных услуг (при наличии возможности).

Слова «при наличии возможности» в данном случае не так фатальны, поскольку есть СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» таблица 6 п. 30 – каждый четвертый прогулочный дворик должен быть оборудован для занятий спортом. А значит, уже можно эту тему развивать и добиваться разрешения передавать инвентарь для оборудования двориков: мячи, обручи, гимнастические палки (это не опаснее швабры), бадминтон, эспандеры и подобное.

Минюст: Указанным пунктом ПВР СИЗО предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых выполнять физические упражнения при проведении ежедневных прогулок, а также заниматься спортом в специально оборудованных для этого местах в порядке оказания подозреваемым и обвиняемым дополнительных платных услуг (при наличии возможности).

Формулировка «при наличии возможности» обусловлена различной степенью финансирования СИЗО в субъектах Российской Федерации.

6. Подозреваемым и обвиняемым гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.

7. При осуществлении подозреваемыми и обвиняемыми своих прав не должны нарушаться порядок и условия содержания под стражей, настоящие Правила, а также ущемляться права и законные интересы других подозреваемых и обвиняемых.