Правила внутреннего распорядка для СИЗО с официальными пояснениями Минюста и комментариями. Утверждены Приказом Министерства юстиции РФ N 110 от 4 июля 2022 г.

Иллюстратор Юлия Крючкова

Составитель Наталия Верхова

© Юлия Крючкова, иллюстрации, 2022

ISBN 978-5-0056-8310-6

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»

В соответствии с частью первой статьи 60.4, частью третьей статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2008, N 45, ст. 5140), статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2859; 2011, N 17, ст. 2319), подпунктом 1 пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2016, N 51, ст. 7357), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приложение N 1);

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение N 2);

Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (приложение N 3).

2. Признать утратившими силу приказы Минюста России и их отдельные положения по перечню согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В. Л. Вуколова.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июля 2022 г.

Регистрационный N 69157

1. Настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы 1 (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) 2 при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» 3 порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений 4, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Важно, что ни правила, ни инструкции ФСИН не могут противоречить Федеральному закону.

2. Администрация СИЗО предоставляет подозреваемым и обвиняемым возможность ознакомления с настоящими Правилами.

3. В СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации 5, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся:

осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение 6 для отбывания наказания;

осужденные к лишению свободы, направляемые к месту отбывания наказания либо перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое под конвоем;

осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к настоящему приказу 7, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ.

Из этого пункта следует и другое питание, и право на длительные свидания, и еще много того. Что обычно СИЗО не предусматривает.

4. Настоящие Правила обязательны для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО.

К сожалению, данные Правила не распространяются на судебных приставов и конвойные службы, однако и они обязаны соблюдать Федеральный закон N 103-ФЗ.

Минюст: Вопросы конвоирования, а также принудительного исполнения судебных актов не отнесены законодательством Российской Федерации к режимным требованиям и не являются предметом правового регулирования ПВР СИЗО.

5. Подозреваемые и обвиняемые имеют право:

5.1) получать от администрации СИЗО информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

Важно, что информация должна быть полной, а не выжимки из нормативных документов, которые удобны администрации СИЗО.

5.2) при отсутствии гражданства Российской Федерации поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, – с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных подозреваемых и обвиняемых;

5.3) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

5.4) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на территории СИЗО;

Не указано – как при этом должны реагировать должностные лица и в какой срок должен состояться тот самый приём. Важно фиксировать сам факт просьбы о приёме письменным заявлением и добиваться его регистрации.

Минюст: Вопросы личного приема урегулированы в главе XXVII ПВР СИЗО.

Личный прием подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО или лицом, его замещающим, либо уполномоченными им лицами осуществляется в рабочее время ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Кроме начальника СИЗО или лица, его замещающего, личный прием подозреваемых и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов по графику, который доводится до сведения подозреваемых и обвиняемых. При необходимости указанные должностные лица могут осуществлять личный прием подозреваемых и обвиняемых дополнительно вне графика.