Светлана Львова - По заказу Гостелерадио СССР. Основы правообладания на телефильмы золотого фонда советского кино

В конце 20-х годов, сразу после приятия Основ, начался новый этап в изменении организации киноотрасли. Постановлением СНК СССР от 29 января 1929 г. 23 23 СЗ СССР. 1929. № 10. Ст. 97. был создан общесоюзный орган по руководству кинематографией – Кинокомитет Союза СССР, на который в соответствии с Положение о Кинокомитете, утвержденным Постановлением СНК СССР от 29 января 1929 г., было возложена разработка и внесение на утверждение основных директив по развитию кино- и фотодела в СССР, а также «Общее наблюдение и руководство развитием кино- и фотодела, и принятие мер, содействующих развитию кино- и фотопроизводства, а также киносети на территории СССР» 24 24 СЗ СССР. 1929. № 10. Ст. 97. .

Согласно Положению о Кинокомитете, утвержденному Постановлением СНК СССР от 29 января 1929 г. на Кинокомитет было возложено:

а) разработка и внесение на утверждение Правительства ССР основных директив по развитию кино- и фотодела в СССР, а также разработка как по поручению СНК СССР и СТО, так и по инициативе Кинокомитета отдельных проблем, связанных с развитием кино- и фотодела в СССР;

б) общее наблюдение и руководство развитием кино- и фотодела, и принятие мер, содействующих развитию кино- и фотопроизводства, а также киносети на территории СССР;

в) дача заключений Правительству СССР по представляемым на рассмотрение последнего планам и проектам в части, относящейся к кино и фотоделу.

В связи с тем, что Наркомпросу были явно несвойственны функции по ведению кинохозяйства, с целью упорядочения процесса производстве кинокартин и их продвижения к зрителю, Постановлением СНК СССР от 13 февраля 1930 г. в системе ВСНХ Союза ССР было организовало Объединение кинофотопромышленности – «Союзкино» 25 25 СЗ СССР. 1930. № 15. Ст. 157. . В связи с образованием этого Объединения, Постановлением СНК СССР от 26 февраля 1930 г. Кинокомитет был упразднен 26 26 СЗ СССР. 1930. № 18. Ст. 203. . Объединению «Союзкино» были переданы функции по управлению производством кинофотоаппаратуры, кинопленки, химикалий и т. п., а также производств кинофильмов, их прокату и эксплуатации киносети.

11 февраля 1933 г. СНК СССР принял постановление «Об организации Главного Управления кинофотопромышленности при СНК СССР» в целях поднятия роли и значения кинематографии, как крупнейшего фактора культурного подъема 27 27 СЗ СССР. 1930. № 15. Ст. 165. . Положение о Главном Управлении Кинофотопромышленности при СНК СССР было утверждено Правительством 27 мая 1933 г. 28 28 СЗ СССР. 1930. № 34. Ст. 203. На Главное Управление возлагалось руководство деятельностью подведомственных ему организаций и кинотеатров всесоюзного значения, рассмотрение и утверждение годовых и квартальных планов всех союзных и республиканских трестов по производству массовых художественных и других картин, привлечение в кинематограф творческих работников смежных областей искусства, руководство работой по повышению качества кинокартин, задача подготовки, учета и распределения художественно-творческих кадров 29 29 СЗ СССР. 1930. № 34. Ст. 203б. . Вскоре из системы Союзкино были выделены республиканские тресты по производству и прокату кинофильмов, но они непосредственно подчинялись СНК союзных республик. Главное управление кинофотопромышленности при СНК СССР просуществовало до января 1936 г. Постановлением СНК СССР от 17 января 1936 г. был образован Комитет по делам искусств при СНК СССР 30 30 СЗ СССР. 1936. № 10. Ст. 80. . 23 марта 1938 г. СНК СССР было принято постановление «Об организации Комитета по делам кинематографии при CHK СССР» 31 31 СП СССР. 1938. № 13. Ст. 81. , которым на Комитет было возложено руководство производством фильмов, их размножением и прокатом, развитием киносети, выпуском киноаппаратуры, кинопленок и других материалов научно-исследовательской работой в области кинематографии и т. п. Комитету по делам кинематографии при СНК были переданы не только все предприятия и организации кинематографии, входившие в систему Комитета по делам искусств по Главному управлению кинематографии, но и все киностудии и предприятия других союзных республик.

4 сентября 1938 г. было утверждено Положение о Комитете 32 32 СП СССР 1938, № 40, ст. 232 , которым на него было возложено руководство «всеми делами кинематографии» и определены его основные функции, к числу которых относились:

– разработка и внесение на рассмотрение Правительства СССР вопросов развития советской кинематографии и фотопромышленности;

– составление и представление на утверждение Правительства СССР производственных и финансовых планов, а также планов капитального строительства по кинематографии и фотопромышленности и руководство выполнением утвержденных планов; утверждение проектов и смет по строительству;

– утверждение тематических планов производства кинокартин;

– утверждение для каждой кинокартины литературного и режиссерско-монтажного сценариев, постановочного плана; издание приказа о запуске каждой картины в производство; выдача разрешения на выпуск кинокартины на экран;

– обеспечение широкого привлечения советских писателей к литературно-творческой работе в кинематографии и организация конкурсов на литературные киносценарии;

– производством художественных, научных, учебно-технических и др. кинофильмов; их массовым размножением и прокатом; киносетью и кинофикацией; производством кинопленки и киноаппаратуры; строительством соответствующих зданий и сооружений; научно-исследовательской работой; подготовкой кадров; издательством и т. д.

В состав Комитета входило несколько управлений:

1) Главное Управление по производству художественных фильмов;

2) Главное Управление по производству научных и учебно-технических фильмов;

3) Главное Управление по производству хроникально-документальных фильмов.

Комитет имел также отделы и другие подразделения аппарата, среди которых особое место занимал сценарный отдел, который должен был обеспечивать кинематографию сценариями и широко привлекать квалифицированные кадры к их созданию, рассматривать литературные сценарии и представлять их на утверждение председателя Комитета, создавать резерв творческих кадров и технической базы кинематографа, широко привлекать писателей, драматургов, композиторов и молодых начинающих авторов к созданию сценариев 33 33 СП 1938, № 13, ст. 81. .

Комитет по делам кинематографии при CНK СССР просуществовал до 20 марта 1946 г., когда он на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР был преобразован в союзно-республиканский орган – Министерство кинематографии СССР. Образованное на базе Комитета по делам кинематографии при СНК СССР Министерство кинематографии СССР, просуществовало до 16 марта 1953 г. и руководствовалось теми же задачами и функциями, которые были определены в Положении о Комитете. Оно так же, как и Комитет объединяло и руководило всей кинематографией на территории СССР.