А. Анимица - Малый и средний бизнес. Государственная и институциональная поддержка
- Название:Малый и средний бизнес. Государственная и институциональная поддержка
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:неизвестно
- Год:неизвестен
- ISBN:9785005531582
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
А. Анимица - Малый и средний бизнес. Государственная и институциональная поддержка краткое содержание
Малый и средний бизнес. Государственная и институциональная поддержка - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
2.1. Малый и средний бизнес в США
Идеи и практики государственной поддержки малого и среднего бизнеса зародились в США в годы Великой Депрессии.
Так, губернатор штата Нью-Йорк Франклин Делано Рузвельт ещё в 1930 году публично одобрил страхование от безработицы и систему пенсий; в 1931 году он добился принятия региональной программы, рассчитанной на 7 месяцев и имевшей размер в 20 миллионов долларов – краткость программы стала следствием осознания политической опасности от создания общественного класса, находящегося в постоянной финансовой зависимости от властей. 7 7 https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B4%D0%B5%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F
К 1938 году в США уже сформировались развитые институты государственной поддержки малого и среднего бизнеса, которые помогли осуществить выход из Великой Депрессии в немалой степени благодаря этой поддержке.
Каково состояние институтов поддержки в США сегодня? 8 8 https://msb.atameken.kz/images/pdf/USAopit.pdf
Согласно американскому законодательству, к категории малого и среднего бизнеса относятся хозяйствующие субъекты с численностью персонала не более 500 человек. Все малые и средние предприятия в США подразделяются на 3 категории:
– Микропредприятия – фирмы с количеством работников до 20
человек;
– Малые предприятия – от 20 до 100 человек;
– Средние предприятия – от 100 до 499 человек. Кроме того, отдельно выделяют предприятия, на которых используется труд наемных работников и те, где владелец фирмы обходится без привлечения наемного персонала.
Поскольку малый и средний бизнес в США начал свое развитие еще в эпоху Великой Депрессии, его доля является довольно высокой. В настоящее время в США насчитывается около 7 млн. предприятий с численностью наемных работников менее 500 человек, из них на 6 млн. предприятий занято менее 20 человек в каждом. Кроме того, в США действует 18,3 млн. индивидуальных сельскохозяйственных предприятий (ферм).
Малое и среднее предпринимательство в США представлено в различных сферах (в производстве, в том числе машиностроении, торговле, финансовом секторе, области социальных услуг, а также в сфере инноваций). На сегодняшний день в США две трети рабочих мест созданы структурами и компаниями, принадлежащими к категориям малого и среднего бизнеса.
Значителен вклад малого и среднего предпринимательства в развитие науки и освоение новой продукции. Подавляющая часть открытий и изобретений в США приходится на долю мелких и средних специализированных фирм. К примеру, освоение производства самолетов, вертолетов, кондиционеров, персональных компьютеров и многих других видов продукции осуществлялось первоначально именно на малых и средних предприятиях (знаменитые «гаражи» Apple Стива Джобса и Microsoft Билла Гейтса, выросшие впоследствии в крупнейшие мировые корпорации).
Принципы и философия поддержки малого и среднего бизнеса в США получили свое юридическое оформление (институцию) в 1953 г., когда была создана Администрация по делам малого бизнеса в США (АМБ, US Small Business Administration), защищающая интересы малого и среднего бизнеса на правительственном уровне. На АМБ возложена обязанность оказывать предпринимателям финансовую и консультационную поддержку, содействовать в получении правительственных заказов и в заключении контрактов с крупными предприятиями. Представительства данной организации находятся во всех крупнейших городах, что позволяет распространять политику поддержки малого бизнеса на все штаты, а не только на основные экономические центры США.
АМБ разработан отдельный каталог определения размеров малых предприятий. В основу этих стандартов входят следующие критерии: отраслевая принадлежность, среднегодовой доход за определенное время (в зависимости от отрасли – за последние 12 календарных месяцев, за 3 финансовых года и т д), в отдельных отраслях – средняя занятость, среднее число клиентов и некоторые другие. Кроме того, бывают исключения. Например, предприятие является малым в розничной торговле, если среднегодовой доход фирмы за последние три финансовых года не превышал 5 млн. долл., при этом около 11 видов деятельности являются исключениями из правила; в сельском хозяйстве среднегодовой доход малого предприятия за последние 3 финансовых года не должен превышать 500 тыс. долл. за исключением производства крупного рогатого скота.
Отдел АМБ по стандартизации, в соответствии с промышленной классификационной системой, определяет критерии отнесения бизнеса к малому, которые варьируются по отраслям. В качестве примера, для оптовой торговли и промышленного производства это будет количество наемных работников (соответственно не более 100 и 500 человек, в промышленности в отдельных случаях – до 1,5 тыс.).
Обладая возможностью предоставления и гарантирования займов и инструментами венчурного капитала на сумму более 45 млрд. долл. США в дополнение к кредитам на случай чрезвычайных бедствий на сумму 5 млрд. долл. США, АМБ является крупнейшей финансовой опорой малого и среднего бизнеса.
Основными задачами АМБ являются:
– помощь в получении кредита и предоставление гарантий по
кредитам для бизнеса;
– непосредственное субсидирование и кредитование малого и
среднего бизнеса за счет средств собственного бюджета;
– техническая и информационная поддержка бизнеса;
– сохранение и развитие конкурентной среды.
На данный момент в рамках программы гарантирования кредитов АМБ может гарантировать погашение за счет государства 90% кредитных обязательств. Это обеспечивает продление сроков кредитования при выдаче банковских кредитов на срок до 5 лет, а при предоставлении прямых ссуд от АМБ – до 15 лет.
Особое место занимает программа финансового содействия малому и среднему бизнесу в случае чрезвычайных обстоятельств (пандемий, стихийных бедствий, социальных беспорядков, террористических актов) и программа государственного гарантирования аренды и страхования строительных подрядов, осуществляемых малыми предприятиями.
На малый и средний бизнес в США распространяются специальные налоговые льготы, например, «бонус первого года», когда налог выплачивается не со всей, а с половины налогооблагаемой суммы. Снижение абсолютных и относительных размеров федеральных налогов способствует развитию малого бизнеса, стимулируя создание небольших предприятий, усиливая их позиции в экономике, а значит, увеличивая количество новых рабочих мест.
АМБ оперирует целым рядом программ, каждая из которых имеет свою конкретную цель, сегмент действия, клиентов, условия участия. Ежегодно идет процесс как обновления и развития уже действующих, так и создания новых направлений. Наиболее традиционными и крупными являются:
Читать дальшеИнтервал:
Закладка: