О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 2. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков доставки (вручения) судебных извещений

Во многих случаях, в условиях оказании услуг почтовой связи понятие «пересылка» опускается, как бы поглощаясь общим понятием «доставка», а срок, в течении которого должна осуществляться пересылка, является практически тождественным Общему сроку доставки. В некоторых случаях, наоборот, под сроком пересылки подразумевается срок доставки, но без учета времени необходимого непосредственно на проведении технологической операции доставки. Поэтому, проведении проверки, особенно по факту нарушения сроков доставки (вручения), которые определяются условиями договора, необходимо более внимательно изучить этот вопрос и четко разграничить срок, в течении которого оператор почтовой связи должен осуществить технологическую операцию пересылки ПО и срок, в течении которого он должен осуществить технологическую операцию доставки ПО.

§4.1.2. Нормативный срок доставки и Предельная дата доставки.

Нормативный срок доставки – срок, установленный нормативными правовыми актами или условиями договора, в течение которого, оператор почтовой связи обязан осуществить пересылку и доставку ПО от отправителя в ячейку абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу для вручения (попытки вручения).

Нормативный срок доставки складывается из срока технологической операции пересылки и срока технологической операции доставки ПО (который в свою очередь зависит от периодичности доставки, принятой на конкретном объекте постовой связи), которые четко определены нормативными правовыми актами или условиями договора. Назовем их установленным сроком пересылки и установленной частотой доставки.

Установленный срок пересылки ПО – срок, не позже которого ПО должно быть перемещено из одного объекта почтовой связи в другой, начиная от места приема ПО от отправителя и заканчивая местом назначения ПО. ПО поступившее в объект почтовой связи адресата должно быть доставлено в ячейку абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу для вручения в определенный срок с момента его поступления в этот объект почтовой связи.

Установленный срок пересылки определяется договором, заключенным между оператором почтовой связи и пользователем услуг, или определяется Контрольным сроком пересылки, установленным федеральным законодательством в области почтовой связи.

Срок осуществления технологической операции доставки ПО – срок, в течении которого ПО, поступившее в объект почтовой связи адресата должно быть доставлено в ячейку абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу для вручения. Данный срок зависит от утвержденной в каждом конкретном объекте почтовой связи, Периодичности доставки (расписании доставки), определяемой в соответствии с Установленной частотой доставки.

Установленная частота доставки ПО – частота, не реже которой должна осуществляться технологическая операция доставки ПО, с момента его поступления в объект почтовой связи места назначения. Установленная частота доставки определяется условиями договора или Нормативом частоты доставки письменной корреспонденции. На основании установленной частоты доставки на объекте почтовой связи устанавливается Периодичность доставки (график, расписание доставки и др., в которых указаны дни осуществления доставок и количество доставок в день) в соответствии с которой определяется срок, в течении которого, с момента поступления ПО в адресный объект почтовой связи, оно должно быть доставлено в ячейку абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу для вручения.

Для установления факта несвоевременности доставки первоначально необходимо установить срок, в течении которого оператор почтовой связи должен был доставить ПО и (или) конкретную дату, когда он должен был осуществить доставку, после истечения которых доставка будет осуществлена с нарушением сроков доставки.

Предельная дата доставки ПО – дата, не позже которой объект почтовой связи места назначения обязан осуществить доставку ПО в ячейку абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу для вручения (попытки вручения) поступившего ПО, при условии соблюдения Установленного срока доставки и Установленной частоты доставки (Контрольных сроков пересылки и Нормативов частоты доставки ПО или сроков пересылки и частоты доставки, установленных условиями договора).

Порядок определения Нормативного срока доставки и Предельной даты доставки ПО.

Порядок определения Нормативного срока доставки и Предельной даты доставки ПО выглядит следующим образом:

1. Определение вида, категории, разряда ПО и характера его вложения и установление условий оказания услуг почтовой связи в отношении пересылки и доставки конкретного ПО. Установление вида, категории, разряда ПО и характера вложения ПО необходим для дальнейшего определения сроков, в течении которых, в соответствии с договором или нормативными правовыми актами в области почтовой связи, ПО подлежит пересылке и доставке, а также решения вопроса о применении процессуального законодательства для исчисления этих сроков.

Далее из условий договора на оказание услуг почтовой связи, нормативных актов оператора почтовой связи и нормативных правовых актов в области почтовой связи и процессуального законодательства (в соответствии с которыми по условиям договора осуществляется услуга почтовой связи), или нормативных правовых актов в области почтовой связи и процессуального законодательства (в случаях не предусмотренных договором или в случаях когда условия договора противоречат законодательству), для установленного уже вида, категории, разряда ПО (с учетом его вложения) определяются условия оказания услуги по его пересылки и доставки (сроки его пересылки и доставки).

2. Определение срока, установленного условиями договора или Контрольными сроками пересылки, для пересылки ПО из объекта почтовой связи места приема до объекта почтовой связи места назначения (Установленного срока пересылки);

3. Определение Установленной частоты доставки, предусмотренной условиями договора или Нормативами частоты доставки, а также определение, установленной на ее основе Периодичности доставки в конкретном объекте почтовой связи места назначения.

4. Определение Нормативного срока доставки и Предельной даты доставки ПО.

Данный порядок Определение Нормативного срока доставки и Предельной даты доставки ПО одинаков для всех случаев регулирования сроков пересылки и доставки.