О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 2. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков доставки (вручения) судебных извещений

пересылки между административным центром муниципального района на территории субъекта РФ (г. Сенгилей) и административным центром субъекта РФ (г. Ульяновск);

пересылки между административным центром субъекта РФ (г. Ульяновск) и административным центром муниципального района (р. п. Чердаклы);

пересылки между административным центром муниципального района (р. п. Чердаклы) и поселением, расположенным на территории муниципального района (п. Мирный).

В соответствии с пп. пп. в, г п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 №160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки:

между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации – 2 дня;

между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района – 3 дня.

Суммируя контрольные сроки пересылки между административным центром муниципального района и административным центром субъекта РФ, административным центром субъекта РФ и административным центром муниципального района, административным центром муниципального района и поселением, расположенным на территории муниципального района получаем Установленный срок пересылки почтовой корреспонденции из г. Сенгилея Сенгилеевского района Ульяновской области до п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области равный 7 дням. Т.е., ПО должно поступить в объект почтовой связи п. Мирный не позднее 24.09.2016. Однако 24.09.2016 является субботой, и в соответствии с установленным графиком работы ОПС, нерабочим днем ОПС. 25.09.2017, воскресенье, общегражданский выходной день. 26.09.2016, понедельник, в соответствии с установленным графиком работы ОПС, является нерабочим днем ОПС.

В соответствии со ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Данное положение также относится и к нерабочим дням ОПС, установленных в них на основании графика их работы. Т.е. в случае, если последний день Установленного срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день ОПС. Следующий рабочий день ОПС 27.09.2016 (вторник).

В соответствии с ч. 1 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Таким образом, ПО может и должно поступить в объект почтовой связи п. Мирный не позднее 24 час. 27.09.2016.

Т.к. вложением в данном ПО является судебное извещение по гражданскому делу, то в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи», особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Осуществление технологической операции доставки ПО должно быть начато после завершения технологической операции пересылки ПО и поступления ПО в объект почтовой связи места назначения. Последним днем пересылки является 27.09.2016, поэтому обязанность осуществить доставку ПО адресату наступает после истечения 24.00 час. 27.09.2016, т.е. 28.09.2016 (среда).

П. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области, в соответствии с квалификацией, предусмотренной Нормативами частот доставки и контрольными сроками пересылки письменной корреспонденции, относится к категории иных поселений. В соответствии с п. 4 Нормативом частоты доставки письменной корреспонденции, на территории иных поселений доставка должна осуществляться не реже 3 дней в неделю 1 раз в день. В соответствии с Расписанием доставки печати и корреспонденции в ОПС п. Мирный доставка ПО должна осуществляться по вторникам, средам и пятницам, что соответствует установленному для данного вида населенного пункта Нормативу частоты доставки.

ПО, Предельной датой поступления, которого в объект почтовой связи места назначения (ОПС п. Мирный) являлось 27.09.2016, должно быть доставлено адресату 28.09.2016. 28.09.2016 является Предельной датой доставки этого ПО.

Также, в соответствии с ч. 3 ст. 108 ГПК РФ, процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Таким образом, данное ПО должно быть доставлено адресату не позднее 24.00 час 28.09.2016.

§4.1.4. Нормативный срок доставки, определяемый из сроков пересылки и частоты доставки, установленных договором (контракт).

В пп. «а» п. 46 ПОУПС указано, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки. Также, в соответствии с пп. «в» п. 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с п. 15 ПОУПС, оператор почтовой связи и отправитель, в заключенном договоре вправе установить разряды почтовых отправлений в зависимости от категории отправителей, прием, пересылка и доставка которых осуществляются в приоритетном порядке. Т.е. у оператора почтовой связи есть возможность по согласованию с отправителем установить для определенных ПО, отличные от предусмотренных Контрольным срокам пересылки и Нормативам частоты доставки, сроки пересылки и частоту доставки.

Установленные договором сроки пересылки и частота доставки не должны противоречить Контрольным срокам пересылки и Нормативам частоты доставки, установленным вышеуказанным постановлением Правительства РФ. Т. е. срок пересылки ПО, установленный договором, может быть только сокращен или равен Контрольному сроку пересылки и не должен его превышать. А частота доставки (а соответственно и установленный на ее основе в объекте почтовой связи периодичность доставки), установленная договором, не может быть меньше чем предусмотрено Нормативом частоты доставки.

Договором (контракт), заключенным между оператором почтовой связи и отправителем, могут быть установлены различные условия относительно сроков пересылки и частоты доставки, например: