Н. Кормушкина - Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран

Она руководит массовыми организациями, насчитывающими приблизительно 6 млн членов. Партия занимает ортодоксальные марксистско-ленинские позиции. Она борется за повышение уровня жизни трудящихся, проведение земельной реформы, отстаивает демократические методы решения национальных, религиозных и кастовых проблем, борется против усиления власти монополистического капитала.

В Индии нет закона о политических партиях, их деятельность почти не регулируется законодательством. Единственное конституционное положение о партиях, включенное в виде 52-й поправки в Основной закон в 1985 г., гласит, что член Парламента утрачивает депутатский мандат, если, будучи избран от одной партии, переходит в другую.

Приложение к Конституции гласит также, что парламентарий может утратить мандат, если голосует вопреки указаниям руководства своей фракции. В Индии существует понятие национальной партии, имеющее юридическое значение. Ею признается партия, получившая не менее 4 % голосов на выборах в нижнюю палату Парламента в не менее чем 4 штатах. Таких партий не более 5–7.

Законодательная власть. Парламентв Индии состоит из Президента Индии (главы государства), Народной палаты и Совета штатов.

Народная палатаизбирается прямыми выборами на 5 лет в составе не более 547 членов. Депутаты Парламента пользуются депутатским индемнитетом. Получают небольшое вознаграждение. Руководит спикер.Ему помогает заместитель. Спикер обладает полномочиями: толкует регламент палаты, имеет решающее слово при формировании постоянных комиссий и др.

В палате создаются партийные фракции,образуются отраслевые постоянные комиссии, создается секретариат палаты.

Совет штатов(верхняя палата) избирается путем косвенных выборов. Подавляющее большинство из 250 членов Совета штатов избираются на 6 лет выборными членами, остальные 12 членов назначаются Президентом из числа лиц, имеющих особые заслуги в области общественной деятельности. Руководит Вице-президент(избирается на совместном заседании палат парламента), на деле руководство заседаниями палаты осуществляет заместитель председателя палаты, избираемый ее членами из своей среды.

Исполнительная власть. Президентизбирается на 5 лет косвенными выборами – особой коллегией выборщиков.Требования: гражданин, достигший 35-летнего возраста и удовлетворяющий необходимым условиям. Может быть переизбран неоднократно и подряд. Представляет республику внутри страны и в международных отношениях, является главнокомандующим, обладает законодательными полномочиями: правом законодательной

инициативы, правом вето и др. Однако все эти обширные полномочия Президент осуществляет только по указаниям правительства.

Вице-президенттакже избирается на 5 лет на совместном заседании обеих палатПарламента, без участия легислатур штатов.

ПравительствоИндии – Совет министров. Премьер-министром Президент назначает лидера партии большинства в Народной палате.

По указанию Премьер-министра Президент назначает министров. Фактически все вопросы руководства государством решаются узким составом правительства – Кабинетом(Премьер-министр и министры, отвечающие за наиболее важные участки работы).

Судебная власть.В федерации и штатах Индии действует единая централизованная система судов:

1) суды панчаятовв деревнях (ньян-панчаяты, пан-чаяты-адалаты и др.), которые рассматривают незначительные уголовные и гражданские дела;

2) суды мунсифов(мунсиф – судья-индус) – рассматривают только гражданские дела;

3) дополнительные суды(судьи, рассматривающие гражданские дела с неограниченной ценой иска и апелляции на решения мунсифов);

4) окружной судьярассматривает апелляции на решения дополнительных судей и располагает неограниченной юрисдикцией как судья первой инстанции по гражданским и уголовным делам;

5) высокий (высший) суд– в качестве суда первой инстанции и как апелляционный суд;

6) Верховный суд Индии– высшая инстанция.

В Индии нет института референдума (выборы,а на местах – определенные элементы панчаятской системы).

Голосование является тайным.

При подсчете голосов используется мажоритарная система относительного большинства.

Индийская федерация строится на базе автономии штатов.В каждом штате создаются свои высшие органы: выборная легислатура(законодательный орган штата), назначаемый Президентом Индии губернатор,формируемое партией большинства в местном Парламенте правительство,назначаемый Президентом высокий (высший) судштата. Но штаты не имеют своих конституций (за исключением штата Джамму и Кашмир).

Административные органы (исполнительная власть), а также судебные органы федерации и штатов образуют единую систему.Правительство федерации может давать правительствам штатов обязательные указания, касающиеся исполнения федеральных законов.

Индийская федерация не только централизованная, но и в определенной мере асимметричная федерация.

В составе федерации имеется 3 рода штатов:

1) штаты, которые пользуются наибольшими правами (упомянутый штат Джамму и Кашмир);

2) штаты, занимающие обычное правовое положение (подавляющее большинство);

3) некоторые мелкие штаты (Мегхалая, Нагаленд и др.), права которых, с одной стороны, ограничены, а с другой – расширены: им разрешается отступать от федеральных законов в отношениях, касающиеся местных дел. В основе управления лежит парламентская система.

Правительство штата (совет министров штата) во главе с главным министром насчитывает обычно 6-12 членов.

Судебную систему в штате возглавляет высокий (высший) суд штата.

Размежевание полномочий (предметов ведения) между федерацией и штатами урегулировано специальным (седьмым) приложением Конституции.

В отдельных штатах выделяются особые районы, имеющие статус автономных округов(штаты Ассам, Мизорам, Мегхалая и др.). В них создаются племенные советы,играющие совещательную роль при губернаторе и имеющие право с согласия последнего принимать нормативные акты, регулирующие некоторые вопросы (брак, наследование и др.) с учетом местных обычаев. Губернаторы таких штатов могут принимать решения о неприменении некоторых федеральных законов и законов штатов в районах автономии.