Ю. Татур - Высшее образование: методология и опыт проектирования

В-третьих, ряд документов, изданных Министерством образования и науки Российской Федерации, определяющих содержание высшего образования, структуру учебных программ.

Среди этих документов важнейшими являются государственные стандарты высшего профессионального образования (ГОС ВПО). Поскольку в каждом вузе имеются эти документы, нет смысла пересказывать их структуру и содержание. Однако все же подчеркнем некоторые важные, с позиций разработки учебных программ, положения:

1. ГОС ВПО устанавливает следующие параметры проектируемого учебного процесса:

1.1. Нормативный срок освоения образовательной программы при очной форме обучения.

1.2. Продолжительность (как правило с формулировкой «не менее») теоретического обучения, практик, экзаменационных сессий, итоговой государственной аттестации, каникул.

1.3. Максимальный объем учебной нагрузки студентов в неделю – 54 ч., включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы.

1.4. Максимальный объем аудиторных занятий студента при очной форме обучения в среднем за период теоретического обучения – 27 ч. в неделю, не считая практических занятий по физическому воспитанию.

1.5. Перечень и обязательное минимальное содержание дисциплин, входящих в федеральный компонент.

1.6. Обязательное наличие лабораторных практикумов и практических занятий по ряду указанных в ГОСе дисциплин, содержание и назначение учебной и производственной практик.

1.7. Обязательное наличие дисциплин по выбору студента.

2. ГОС ВПО устанавливает следующие вариативные параметры проектируемого учебного процесса:

2.1. Объемы указанных в ГОС ВПО дисциплин. Они могут изменяться вузом в пределах 10 %.

2.2. Объемы циклов дисциплин, которые могут изменяться вузом в пределах до 5 %.

2.3. Перечень включаемых в конкретную образовательную программу дисциплин из цикла ГСЭ. Вуз имеет право формировать цикл гуманитарных и социально-экономических дисциплин, из 11 базовых дисциплин, приведенных в ГОСе, включая в него в качестве обязательных следующие 4 дисциплины: иностранный язык (в объеме не менее 340 ч), физическую культуру (в объеме не менее 408 ч), отечественную историю, философию. Остальные базовые дисциплины могут реализовываться в программе обучения по усмотрению вуза.

3. ГОС ВПО задает модель деятельности специалиста, но неполно. Если профессиональные задачи и виды деятельности описаны в большинстве случаев достаточно подробно, то требования к специалисту, как к члену гражданского общества, фактически не прописаны.

Ряд документов, содержание которых также относится к сфере проектирования учебного процесса, имеет не нормативный, а методический, консультативный характер. По заданию Минобразования России они были разработаны соответствующими учебно-методическими объединениями, научно-методическими советами по дисциплинам, отдельными группами ученых и отражают коллективный опыт академического сообщества отечественной высшей школы. Рассмотрим вначале Письмо Минобразования России от 19 мая 2000 г. за № 14-52-357 ин/13 «О порядке формирования основных образовательных программ высшего учебного заведения на основе государственных образовательных стандартов» (приложение 3). Оно направлено в вузы для практического использования и содержит ряд положений, которые мы будем использовать в качестве нормограничителей при создании проектной документации. Речь идет о принятии нами в качестве базы для проектирования, содержащихся в Письме:

• определения основной образовательной программы;

• структуры основной образовательной программы;

• структуры учебного плана;

• структуры программы учебной дисциплины.

Приведем эти положения.

1. Основная образовательная программа (ООП) вуза по направлению подготовки или по специальности представляет собой комплект нормативных документов, определяющий цели, содержание и методы реализации процесса обучения и воспитания.

ООП разрабатывается на основе государственного учебного стандарта по соответствующему направлению подготовки или по специальности и с учетом примерных учебных планов и примерных программ дисциплин, утвержденных Минобразованием России.

2. В структуру ООП входят:

• перечень специализаций профессиональной подготовки, согласованный с соответствующим УМО [22];

• цели ООП;

• учебный план вуза по направлению подготовки или по специальности;

• совокупность вузовских программ учебных дисциплин и практик, определяющих полное содержание ООП;

• материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций (в соответствии с требованиями к итоговой аттестации ГОСа).

3. Учебный план, формируемый вузом, должен обеспечить:

• последовательность изучения дисциплин, основанную на их преемственности;

• мрациональное распределение дисциплин по семестрам с позиций равномерности учебной работы студента;

• эффективное использование кадрового и материально-технического потенциала вуза.

Обязательными структурными элементами учебного плана являются:

• график учебного процесса;

• сводные данные по бюджету времени студента;

• план учебного процесса, включающий в себя перечень, объемы и последовательность изучения дисциплин, их распределение по видам учебных занятий, формы промежуточного и итогового контроля и итоговой аттестации.

Учебный план утверждается ученым советом и подписывается ректором (деканом факультета).

4. Каждая программа учебной дисциплины, как правило, должна содержать:

• цели изучения дисциплины, соотнесенные с общими целями ООП, в том числе имеющие междисциплинарный характер или связанные с задачами воспитания;

• содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов;

• учебно-методическое обеспечение дисциплины, включая перечень основной и дополнительной литературы, методические рекомендации (материалы) преподавателю [23], методические указания студентам [24], рекомендации по использованию информационных технологий;

• требования к уровню освоения программы и формы текущего, промежуточного и итогового контроля.

5. Достижению поставленных целей при реализации ООП во многом способствует работа структурных подразделений вуза, чья деятельность создает мотивацию и условия для физического и духовного развития личности, поэтому ученому совету вуза необходимо определять направления их функционирования и развития. Вузом должны разрабатываться программы, определяющие создание условий для удовлетворения потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии (программы воспитательной работы, планы работы библиотеки, клубов, музеев и т. п.).