Александр Данилов - Маги криминала

Депутат — премьеру:

— Да вы же понятия не имеете о народе! Сядьте в любой трамвай, побывайте на рынке и послушайте, что говорят о вашем правительстве.

В тот же вечер премьер вышел на улицу без охраны и, поднявшись в первый же трамвай, строго сказал вожатому:

— К ближайшему рынку, пожалуйста.

ВЫВОДЫ

1. Нормальная система организации экономических отношений не устраивает власть и бюрократию, поскольку их разрешительная функция останется невостребованной и уйдет большая часть доходов, получаемых через взятки и другие поборы.

2. В бюрократическом и криминальном обществе инструментом взаимодействия с властью является взятка, с криминалом — отчисления за «крышу».

Должности и характеры, воспитание и преступление, интеллект и безнравственность оказались перемешаны в российском народе, и отобраны, как правило, не сила, характер, мысль — они остались на задворках, а наверх попали вороватые, подлые и соглашающиеся.

Представители чиновной элиты, общественные деятели, государственные руководители не считаются уголовниками, как правило, избегают наказания, несмотря на громадные объемы мошеннической деятельности. Их мошенничество основано на владении информацией и использовании ее для проведения афер. Масштабы дел мошенников этого ранга во много раз превосходят самые крутые махинации уголовной среды, но у них есть еще одно отличие от уголовников — кастовая, клановая неприкосновенность. Чиновники МВД и прокуратуры редко преследуют служителей иных государственных ведомств. Это дает государственным мошенникам практическую неуязвимость, они скрываются за личиной благопристойного гражданина и ответственного служащего.

Кто сегодня располагает коммерческой информацией? Государственные чиновники, обреченные на пожизненный успех своим номенклатурным статусом. Через них проходят документы. Они могут найти нужного партнера, быстро преобразовав официальные отношения в личные контакты.

Стандартный чиновник, который всегда торговал информацией, сегодня предпочитает уже не взятки, а участие в прибыли. Более того, поскольку цена деловой, коммерческой и промышленной информации растет, растут и их доходы.

В отличие от научных идей и разработок механизм экономических махинаций выглядит примитивно: некий государственный служащий, обладающий конфиденциальной информацией, сообщает достоверные сведения биржевикам, которые сбрасывают ценные бумаги, падающие в цене, и приобретают те, что поднимутся. Вот пример такой аферы, описанный Ж. Бержье в своей книге «Промышленный шпионаж».

В начале века Германией был подписан тайный договор с Францией и Румынией, в соответствии с которым Берлин обязался выкупить облигации немецких займов, размещенных в этих странах. Германия обещала платить 12,5 % за погашение облигаций, в то время как внутри страны Германия платила по 2,5 %. Поскольку долг был очень велик, конфиденциальная информация о великолепной возможности заработать, естественно, вышла из-под контроля государства. За сравнительно скромные деньги маленький государственный чиновник продал ее финансисту. Тому осталось только скупить облигации, набавляя к себестоимости 3 %, и перепродать их во Франции и Румынии. Таким образом, каждый миллион, потраченный на эту аферу, должен был принести четыре миллиона. Правда, финансисту в данном случае не повезло, вместо высоких доходов он попал в тюрьму. Но в большинстве случаев подобные операции проходят успешно.

Власть в России — это бесконтрольная возможность распоряжаться гигантскими людскими и материальными ресурсами. Информация — один из главных инструментов власти. Владея ею, можно получить должность, деньги и, следовательно, еще большую власть.

В развитых странах деньги дают власть, у нас — власть дает деньги. Не случайно страна долгие годы содержала огромный аппарат сбора и обработки информации — КГБ. Сегодня политическая информация в меньшей цене, чем коммерческая, хотя и политическую информацию, и информацию о личности с успехом можно использовать, и это, видимо, делается для получения дополнительных доходов. Сбор, обработка и использование информации приносит большие дивиденды. В связи с этим государственные чиновники используют не возможности своего ума и таланта, а связи и положение.

Чем больше экономическая нестабильность в стране, тем выгоднее положение чиновников. А способов скрыть огромные дивиденды, получаемые от взяток и махинаций, у них достаточно. Можно приобрести акции на подставные фамилии, превратившись в заводчика и фабриканта, можно открыть счет в зарубежном банке, куда поступают и взятки от благодарных отечественных и зарубежных предпринимателей за выгодные контракты, процент прибыли от «совместной деятельности». Суммы на счетах современных «корейко» растут незаметно, но быстро.

В качестве примера воровства на государственном уровне рассмотрим алмазодобывающую промышленность. В 1991 году Президент Республики Саха (Якутия) преподнес в подарок Президенту России бриллиант в 270 карат. С тех пор государство не получало ничего от АО «Алмазы России — Саха», хотя объем вложений этого АО в зарубежные фирмы и банки составлял свыше 1 млрд долл. в год. Проверок деятельности предприятия не было, и лишь в конце 1996 года возбуждено уголовное дело о неуплате налогов. Как правило, уголовные дела возбуждаются в тех случаях, когда отчисления наверх прекращаются или снижаются, что, видимо, и произошло в том случае.

В алмазодобывающей промышленности доходы от экспорта алмазов и бриллиантов уступают только нефтяным и газовым. В Республике Саха сосредоточено 98 % добычи российских алмазов и производства бриллиантов. В 1992 году по указу Президента России создано АО «Алмазы России — Саха», акции которого распределены следующим образом: 32 % принадлежит Правительству РФ, 32 % — правительству Саха, 23 % — трудовому коллективу, 8 % — районной администрации и 5 % — фонду социальных гарантий военнослужащих. Саха — это бывшая Якутия, которая без войн и шума сначала изменила свое название, а потом, по существу, экономически отделилась от России. Правильно ли это? Наверное, да. Властители страны только снимают деньги с республики, ничем не помогая ей в тяжелейших климатических и природных условиях. Якутия на самообеспечении, но кто-то из госдеятелей получает свою 32-процентную долю. Такова цифра доходов на государственном уровне только из одного источника — 320 млн долл. Если просуммировать все возможности — цифра будет того же порядка, что и бюджет страны. Минимальные доходы российских воров высшей категории — это объемы бюджетного дефицита, максимальные — сопоставимы с самим бюджетом.