Владимир Живетин - Управление этико-правовыми рисками

Этико-правовой потенциал создается этико-правовой системой, обществом, для создания которой разрабатываются:

– этико-правовые принципы;

– этико-правовые методы;

– этико-правовой контроль.

Этико-правовые принципы включают:

– иерархичность;

– системность;

– структурную функциональность;

– динамичность процессов.

Этико-правовые методы создаются для решения проблем:

1) формирования целевых установок;

2) формирования управления;

3) производства этико-правового потенциала;

4) формирования систем контроля.

На стратегическом уровне этику и право реализуют политическая и административная системы. На тактическом уровне этику и право реализуют организации, так, например, проектирующие жизнеопасные объекты: АЭС, самолеты и т. д. На оперативном уровне – организации, создающие текущие жизненные процессы.

На примере информационно-управляющей системы, творящей управление культурой, рассмотрим процесс формирования цели и контроля за ее исполнением.

Цель информационно-управляющих систем: справиться с потоком информации, необходимой для принятия решений по управлению, принимать эффективные решения и успешно реализовывать эти решения. Информационно-управляющая система должна:

– выдавать информацию о прошлом, настоящем и прогнозируемом будущем;

– отслеживать все относящиеся к системе события внутри и вне ее;

– обеспечивать эффективное выполнение функций планирования, контроля и обеспечения деятельности;

– выдавать нужную информацию нужным службам в нужное время по результатам контроля.

Рис. 1.12

На рис. 1.12 приведены результаты структурно-функционального синтеза информационно-управляющей системы, созданной для реализации управленческой деятельности социально-экономической системы.

При этом стратегическое планирование (подсистема 1) реализует процесс принятия решений относительно стратегических целей организации [21], изменения целей согласно информации от системы контроля; управления стратегическими рисками. Тактическое управление включает разработку методов и средств реализации стратегических целей, в том числе эффективного применения ресурсов, созданных и полученных извне, для достижения общих целей организации, а также управления тактическими рисками. Оперативное планирование и управление направлено на обеспечение эффективного и квалифицированного выполнения конкретных задач. При этом информация для целей оперативного контроля должна быть точной, предметной, позволяющей управлять оперативными рисками.

Так как многие решения нестандартные и неопределенные, то для их принятия часто используется информация из личных источников, таких как самонаблюдение и взаимодействие.

Этапы проектирования информационно-управляющей системы:

1) анализ системы принятия решений;

2) анализ информационных требований;

3) агрегирование решений;

4) проектирование средств обработки информации;

5) проектирование средств контроля за системой контроля;

Информационные ограничения обусловлены расходами на получение информации и окупаемость этой информации.

Поведенческое ограничение включает межличностные отличия этических и правовых норм и профессионального потенциала, что препятствует созданию единства в оценке ситуации и принятию единого решения.

Негативные последствия обусловлены искусством, включая невозможность нахождения эффективного компромисса, которые создают негативные последствия в социально-экономических объектах.

Взаимозависимость решений – все решения организаций взаимосвязаны, ибо касаются единой цели, реализуемой в рамках единого процесса, который создает единый коллектив. Ролевые уровни решений различные.

Наука управления включает: синтез, анализ, качественные модели функционирования систем, математическое моделирование (рис. 1.13). База науки управления, ее научный метод, включает:

1) наблюдение, построение качественной модели;

2) формирование гипотезы – обоснование структурно-функционального синтеза;

3) верификацию, структурно-функциональный анализ;

4) математическое моделирование, оценку.

Рис. 1.13

Типы моделей:

– физическая;

– аналоговая, например организационная структура;

– математическая.

Процесс построения модели:

– постановка задачи;

– построение;

– проверка на достоверность;

– применение;

– обновление модели.

Системы и структуры созданы как в самой интеллектуальной системе, так и в продуктах ее труда, в процессе производства знаний как на житейском уровне, так и научном.

Рис. 1.14

С учетом качественных моделей, приведенных выше, реализован структурно-функциональный синтез системы, творящей создание и управление этико-правовым потенциалом общества, итоги которого представлены на рис. 1.14.

Подсистема (1) творит стратегическое управление этическим потенциалом и в целом этико-правовым потенциалом θ = х . Подсистема (2) творит тактическое, а подсистема (3) – оперативное управление. Подсистема (4) творит контроль и формирование ее устойчивого состояния.

При качественном анализе будем рассматривать управления этико-правовой системой от:

1) духовной подсистемы общества – и 1, творящей этику;

2) социальной системы – и 2( и 1), творящей право;

3) политической системы – и 3( и 1, и 2), творящей законы;

4) системы оценки, контроля сделанного – и 4( и 1, и 2, и 3).

Контроль состояния следующих подсистем:

1) общества = ( х 1) изм ;

2) политической системы = ( х 2) изм ;

3) социальной системы = ( х3 ) из м ;

4) мониторинг, оценка = ( х 4) изм ,

где ( x i ) изм – измеренная величина этико-правового потенциала х . При этом u i = u ( , t ).

Управление и контроль реализуются этико-правовой системой на двух уровнях:

– макроуровень, где учитываются системы, реализующие макропроцессы;