Елена Итыгилова - Контроль качества аудиторской деятельности

С этой точки зрения Концептуальными Принципами устанавливаются следующие характеристики бухгалтерской (финансовой) информации, которые делают ее полезной для надлежащего пользователя при принятии решений.

Для того, чтобы финансовая информация об отчитывающемся предприятии была полезной для пользователей, она должна верно представлять те экономические явления, которые она имеет своей целью представлять (т. е. быть полной, нейтральной и свободной от ошибок), и быть уместной, т. е. соответствовать потребностям пользователей в получении информации, пригодной для оценки настоящих и прогнозирования будущих денежных потоков. Полезность финансовой информации повышается, если она сравнима, поддается проверке, своевременна и понятна. Концепция полезности финансовой информации в соответствии с Концептуальными принципами и соподчинение качественных характеристик представлена на рис. 13. Содержание каждой из качественных характеристик в соответствии с Концептуальными принципами финансовой отчетности приведено в Приложении 1.

Таким образом, основной тезис концепции полезности: информация должна быть верно и уместно [12] Требования верности и уместности представления информации в финансовой отчетности не входят в противоречие с российским требованием достоверного представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. представлена в финансовой отчетности, для того чтобы быть полезной пользователям при принятии экономических решений. Верная, но неуместная, или уместная, но неверно представленная в финансовой отчетности информация не может обеспечить пользователям основу для принятия правильных и эффективных экономических решений.

Полезность как основной критерий подготовки и представления финансовой информации, в свою очередь, является критерием качества финансовой информации, и представляет ее практическую ценность, пригодность для оценки и прогноза движения денежных потоков экономического субъекта и принятия пользователями финансовой отчетности соответствующих экономических решений. Поэтому для пользователя финансовая информация тем качественнее, чем в большей степени она приближает достижение поставленной цели.

Требования верности и уместности представления информации в финансовой отчетности не входят в противоречие с доктринами бухгалтерского учета. Основу подготовки и представления финансовой отчетности могут составлять различающиеся концептуальные принципы (международные или национальные).

Применимые принципы представления финансовой отчетности обозначают соответствующую концепцию и систему стандартов финансовой отчетности, которые установлены и приняты уполномоченной или общепризнанной организацией или утверждены к применению законодательными или нормативными требованиями (п. А5 ISA 200 «Overall Objectives of the Independent Auditor and the Conduct of an Audit in Accordance with International Standards on Auditing»). В большинстве своем применимые принципы финансовой отчетности можно разделить на две группы: принципы справедливого представления (fair presentation frameworks) и принципы соответствия (compliance frameworks). Принципы справедливого представления являются основой стандартов финансовой отчетности общего назначения, которые принимаются уполномоченной или общепризнанной организацией и провозглашают подход «справедливого представления» (fair presentation) в соответствии с которым финансовая отчетность должна отражать фактическую сущность событий или операций. К таким стандартам, прежде всего, относятся Международные стандарты финансовой отчетности, принятые Советом по МСФО. Принципы соответствия придерживаются доктрины «достоверного и справедливого взгляда» (true and fair view) в соответствии с которым финансовая отчетность должна точно отражать состояние дел в организации в соответствии с законодательными требованиями (британская система бухгалтерского учета).

Российский бухгалтерский учет регулируется нормативными актами по бухгалтерскому учету, требования которых в качестве основных рассматривают достоверность и полноту. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» [13] Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». основным требованием к бухгалтерской (финансовой) отчетности является «достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений». Положение по ведению бухгалтерской отчетности в Российской Федерации [14] Приказ Минфина России от 29.07.1998 № 34н (ред. от 24.12.2010). устанавливает, что бухгалтерская (финансовая) отчетность «должна давать достоверное и полное представление об имущественном положении организации, об его изменениях, а также финансовых результатах ее деятельности» (п. 32). Кроме того, согласно п. 6 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) «бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в финансовом положении. Достоверной и полной считается бухгалтерская отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету». Следовательно, достоверность и полнота отчетности ставится в зависимость от установленных требований к порядку подготовки и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и как основные критерии качества бухгалтерской финансовой отчетности формализованы. [15] Следует учитывать, что расхождения в требованиях, предъявляемых к бухгалтерской (финансовой) отчетности в части требования полноты, связаны с введением нового Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Положения по бухгалтерскому учету № 34н и 4/99 были приняты в соответствии с прежним Федеральным законом № 121-ФЗ и в соответствии с новым Законом не пересматривались. При этом требование достоверного представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с положениями Закона о бухгалтерском учете следует рассматривать как доктринальную цель подготовки отчетности, степень достижения которой обеспечивает качество данных бухгалтерской (финансовой) отчетности.

По нашему мнению, вне зависимости от того, в соответствии с какой из доктрин «справедливого представления» (fair presentation) или «достоверного и справедливого взгляда» (true and fair view), или российским требованием «достоверного представления» подготавливается финансовая отчетность, раскрытая в ней информация должна соответствовать основным и дополнительным критериям ее полезности, описанным Концептуальными принципами (2010).