Тамара Данько - Механизмы сетевого управления распределенным университетом. Монография

Создание базовых кафедр министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов назвал одной из приоритетных форм развития взаимодействий вузов и предприятий. У ведущих российских университетов уже есть опыт такого сотрудничества [23] Материал подготовила Екатерина Рылько (НИУ ВШЭ). 16:4621.08.2013 (обновлено: 11:39 22.08.2013) . На заседании правительства 21 августа 2013 министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов назвал одной из приоритетных форм развития взаимодействий вузов и предприятий – создание базовых кафедр.

При реализации сетевых образовательных программ следует иметь в виду, что в Законе об образовании введена новая – сетевая – форма реализации образовательных программ [24] Однако при этом в Законе отсутствует возможность признать «совместный» диплом. Это означает определенные ограничения действующей нормативно-правовой базы. .

Сильными сторонами сетевой образовательной программы, по мнению Министерства образования и науки Российской Федерации, являются следующие [25] Киреев С.В., Весна Е.Б., Гусева А.И., Конюхов И.Ю. Рекомендации по использованию финансово-экономических механизмов, обеспечивающих развитие сетевых форм реализации образовательных программ. - http://msk.ito.edu.ru/2010/section/70/3550/index.html :

• Уникальные компетенции выпускников.

• Оптимизация использования ресурсов взаимодействующих организаций за счет интеграции использования электронных и дистанционных образовательных технологий.

• Расширение мобильности учащихся.

• Устойчивое положение на образовательном рынке с точки зрения работодателя и абитуриента.

В договоре о сетевой форме реализации образовательных программ указывается [26] Весна Е.Б., Гусева А.И. Модели взаимодействия организаций при сетевой форме реализации образовательных программ // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 6; URL: www.science-education.ru/113-10934 (дата обращения: 23.09.2014). :

1) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы;

2) статус обучающихся в организациях, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы, порядок организации академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы;

3) условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы;

4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы;

5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.

Сетевая образовательная программа предполагает сетевые формы обучения, формирующие единое образовательное пространство.

На сегодняшний день актуальной является концепция формирования сетевых электронных университетов [27] Матюкнн С.В., Кревский И.Г. Формы и механизмы сетевого взаимодействия вузов и реального сектора экономики в области образовательной и инновационной деятельности. http://www.science-education.ru/pdf/2013/6/399.pdf , объединяющих передовые образовательные ресурсы нескольких образовательных учреждений и научных организаций, возможности практического обучения на высокотехнологичных предприятиях реального сектора экономики для совместной высококачественной подготовки специалистов. По сути, сетевой университет обеспечивает формирование единой межвузовской образовательной среды непрерывной подготовки.

Вместе с тем, примеров практической реализации сетевых электронных университетов в России немного [28] Князев Е. А., Дрантусова Н.В. Сети в профессиональном образовании Университетское управление. 2010. № 5. С. 24–31. . Объясняется это тем, что большинство проектов таких университетов создавалось в рамках Федеральной целевой программы развития образования.

При этом очень немногие участники данных проектов продолжают поддерживать взаимодействие в послепроектный период после завершения целевого финансирования, поскольку текущий курс развития университетского образования по формированию ресурсной базы ведущих вузов (федеральных, национальных исследовательских) приводит к тому, что большинство целевых университетов – участников проектов вовлечены в соревнование по созданию «супер-вуза» и выхода на высокие места в мировых рейтингах, что переносит на второй план развитие сетевых форм взаимодействия между вузами (правда, в ряде случаев в программы развития включается сетевое взаимодействие с научными центрами и предприятиями).

По сути, сегодня устойчивые формы сетевого взаимодействия вузов находятся только в стадии формирования [29] Матюкнн С.В., Кревский И.Г.Формы и механизмы сетевого взаимодействия вузов и реального сектора экономики в области образовательной и инновационной деятельности. http://www.science-education.rU/pdf/2013/6/399.pdf .

Однако, по мнению экспертов, спрос на сетевое обучение будет возрастать, при этом действенную роль в его создании должны играть организации-работодатели и их ассоциации, формирующие высокие профессиональные образовательные стандарты на основе междисциплинарной подготовки, в частности в рамках развиваемой сегодня инициативы Агентства стратегических инициатив «Создание Национальной системы компетенций и квалификаций» [30] Алексеев К.П. Электронный сетевой университет: программы кросс-университетского обучения. Проект Агентства стратегических инициатив. URL: http:/vww.asi.ruprojects;7342/(дата обращения: 30.10.13). . Отметим, что сегодня уже решена одна из главных задач для реализации сетевого обучения, а именно – нормативно закреплена форма подобной реализации совместных образовательных программ в новом законе об образовании.

Мировые тенденции, такие как становление инновационной экономики, процесс глобализации, динамичное развитие информационных технологий и многие другие, оказывают непосредственное влияние на систему образования, определяя новую роль вузов в социально-экономическом развитии страны.