Рашид Мухаев - Политология. Конспект лекций

• отношения между лидерами и нелидерами в любом социальном организме (политическое сообщество, церковь, клуб или профсоюз);

• политическая наука.

Материальные условия возникновения политики

Роль частной собственности

Социальные предпосылки политики

1. Самостоятельной сферой политика стала в аграрных обществах, где дальнейшее совершенствование орудий производства (создание металлического плуга), использование животных в качестве тягловой силы и т. д. позволили производить продуктов больше, чем их требовалось для удовлетворения повседневных потребностей. Появился прибавочный продукт , который заметно расширил возможности человека по развитию экономики. Активные вложения прибавочного продукта в производство способствовали развитию обмена, торговли, ремесел, городов.

2. Частная собственность обусловила появление принципиально важного момента в развитии социальной жизни – обособления отдельного человека , обретения им качеств автономной личности , независимой от власти «целого» (рода, племени). Самостоятельный индивид с его интересами и потребностями стал основой формирования гражданского общества , пришедшего на смену «естественному обществу».

3. Поведение автономной личности:

• перестало определяться родственными связями, религиозными нормами, обычаями, поскольку социальные взаимодействия вышли за границы общины, рода;

• потребовало формирования и развития общественных институтов , направленных на обеспечение прав, свобод и самостоятельности личности .

Дифференцированная структура интересов и потребностей (прежде всего по признакам собственности, престижа профессии, классовым различиям) разрушила некогда монолитное единство первобытных обществ и потребовала иных средств регуляции социальных взаимоотношений:

• прежде возникавшие противоречия разрешались на основе кровнородственных связей, обычаев, нравов, традиций, религиозных норм;

• в дифференцированном обществе эти механизмы регуляции оказались недостаточными для преодоления конфликта интересов.

Следовательно, политика :

• появляется там и тогда, где и когда утрачивается естественное согласие, однако существует потребность в обеспечении целостности общества и согласованном поведении людей;

• в отличие от других социальных институтов (например, морали) служит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых и групповых интересов, реализация которых невозможна без власти государства.

Директивный подход: политика как отношения по поводу власти

Функциональный подход: политика как деятельность по управлению обществом

Коммуникативный подход: политика – сфера интеграции или сфера борьбы

Становление политики в качестве самостоятельной сферы деятельности человека вызвало потребность объяснить ее природу, особенности и социальное назначение в обществе. По этим вопросам в политологии не существует единства мнений. Однако большинство исследователей единодушны в том, что специфика политики связана именно с ее способностью обеспечивать целостность общества, согласовывать различные группы интересов, эффективно регулировать социальные взаимодействия.

Однако природа интеграционной функции политики объясняется по-разному и связывается с различными факторами – в зависимости от подхода к решению вопроса. Таких подходов несколько.

1. Сторонники директивного подхода рассматривают политику как деятельность по руководству и управлению общественными процессами с использованием механизмов власти. То есть они отождествляют политику с отношениями по поводу государственной власти, ее организации, распределения, направлений деятельности и конкретно формулируют содержание политической сферы.

Один из авторов данного подхода М. Вебер отмечает:

• политика означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти: между государствами или внутри государства, между группами людей, которые оно в себя включает;

• кто занимается политикой, тот стремится к власти: либо к власти как к средству, подчиненному другим целям (идеальным или эгоистическим), либо к власти ради нее самой, чтобы «наслаждаться чувством престижа, которое она дает».

2. При функциональном подходе сущность политики усматривается:

• в разделении обязанностей и полномочий при непременном их согласовании;

• участники политической жизни выполняют строго обусловленные правилами роли, разделение которых необходимо для обеспечения эффективности политики и сохранения целостности общества;

• основное внимание акцентируется на технологии политических взаимодействий, то есть на том, кто принимает политические решения, как они осуществляются, каковы способы реагирования управляющих на изменяющиеся условия жизни общества.

Древнегреческий философ Платон считал:

• искусство управления требует соединения у людей «мужественных нравов» и «благоразумия»;

• этими качествами (мудростью и благоразумием) обладают философы, которые и должны править государством;

• другие группы населения – воины, ремесленники и земледельцы – должны повиноваться философам и заниматься каждая своим делом.

3. Коммуникативный подход является наиболее расширительной трактовкой политики – она рассматривается как универсальное средство обеспечения целостности и механизм регулирования конфликтов в обществе. Однако интеграция и целостность общества могут достигаться по-разному, поэтому в рамках данного подхода обычно выделяют два направления :

• представители первого направления рассматривают политику как сферу интеграции на основе реализации общего интереса , обеспечения всеобщего блага институтами государственной власти. Эту традицию заложил еще Аристотель , считавший политику социальной этикой, цель которой – не благо одного человека, а благо народа и государства. Понимание политики как сферы интеграции всех граждан в сообщество стало преобладающим в западной науке;

• в Новое время оформилось второе направление в объяснении природы политики – конфликтное , согласно которому политика есть преимущественно сфера господства и подавления одних социальных групп другими.