Рашид Мухаев - Политология. Конспект лекций

Традиция рассмотрения политики как борьбы за власть, позволяющей ее владельцу получать выгоды, привилегии и управлять обществом, идет от Н. Макиавелли . Несколько позже немецкие философы и мыслители К. Маркс и Ф. Энгельс стали трактовать политику как сферу борьбы классов . По их мнению:

• политика – это концентрированное выражение групповых интересов, она реализуется с помощью власти;

• государственная власть выражает интересы экономически господствующего класса;

• история человечества есть история борьбы классов;

• согласовать интересы противоположных классов (в том числе буржуазии и пролетариата) в принципе невозможно, не уничтожив ее основы – частной собственности.

Структура политики, ее элементы

Функции политики

1. Политика обеспечивает целостность общества благодаря взаимодействию ее структурных элементов , к которым относятся:

• субъекты (акторы) политики : индивиды, социальные группы, слои, организации, прямо или косвенно участвующие в процессе реализации государственной власти или осуществляющие влияние на нее;

• политический институт – структурно организованный субъект политики (например, политическая партия, профсоюз, церковь, средства массовой информации, государство, международные организации (ООН, Европейский парламент и т. д.);

• политические отношения – отношения распределения и использования государственной власти на основе политических интересов, а также целей, установок, ценностных ориентаций, верований, идеалов, которыми они руководствуются в своей деятельности. Соотнося их с реальными условиями собственного бытия, субъекты политики осознают содержание своих политических интересов;

• политическое сознание , содержание которого составляет система оценок, смыслов и утверждений участников политики;

• политическая психология – эмоции, чувства, переживания, на основе которых происходит оценка реальной действительности и участие в политической жизни;

• политическая идеология – система представлений, на основе которой строится рационально осмысленное участие в политической жизни;

• политическая культура субъектов, определяющая характер взаимодействия участников политической жизни (конфронтация между ними или согласие и терпимость, политическая борьба или сотрудничество);

Взаимосвязь этих компонентов отражает понятие « политическая система » как совокупность всех взаимодействий государства и его органов, партийной системы, групп давления, общественных движений, призванных выражать общезначимые, групповые и частные интересы. Политическая система как система институтов законодательной, исполнительной и судебной власти существует для своевременного представительства и удовлетворения возникающих и постоянно изменяющихся социальных потребностей групп и социальных общностей (слоев, классов, наций, элит, масс, профессиональных групп), а также отдельной личности (индивидов, простых рядовых граждан, нередко именуемых обывателями, политических лидеров). Для этого политическая система должна адекватно реагировать на политически значимые потребности, реализовывать их в форме управленческих решений, т. е. управлять и регулировать социальные процессы.

2. Значение и роль политики как социального института обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. Чем многочисленнее функции политики в конкретном обществе, тем менее развиты общество и сама политическая сфера, подминающая под себя другие сферы.

К числу функций политики относятся:

• функция обеспечения целостности и стабильности общества . Политика осуществляет эту функцию благодаря способности улавливать тенденции общественного прогресса и в русле этих тенденций формулировать общие цели, разрабатывать проекты будущего, определять социальные ориентиры, изыскивая для их осуществления необходимые ресурсы. Политика может предложить варианты желаемого будущего, в которых представлены политически значимые интересы групп, слоев, индивидов, государства в том случае, если она способна интегрировать социально неоднородные группы;

• мобилизации и обеспечения эффективности общей деятельности . Помимо формулирования целей поступательного развития политика обеспечивает их реализацию путем создания мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возможности для удовлетворения его социальных потребностей, изменения его социального статуса с помощью власти;

• управления и регулирования . Политика не только выражает властно значимые интересы и потребности различных групп общества, но и обеспечивает их взаимодействие, оказывает на них влияние путем принятия политических решений. Воздействуя на интересы групп, политика управляет социальными процессами и регулирует их, используя социальное принуждение и насилие;

• рационализации . Представляя групповые и индивидуальные интересы, политика вырабатывает общие правила и механизмы их представительства и реализации. Тем самым политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает их или цивилизованно разрешает;

• политической социализации . Открывая широкие возможности реализации групповых и индивидуальных интересов, политика включает личность в социальные отношения, передавая ей опыт и навыки преобразовательной деятельности, эффективного выполнения ролей и функций;

• гуманитарная функция . Выражается в создании гарантий прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности.

Успешное выполнение политикой всех перечисленных функций гарантирует преемственность и поступательность в развитии общества.

Проблема нравственности и безнравственности политики

Подходы к решению проблемы соотношения политики и морали

1. Спор о нравственности и безнравственности политики имеет долгую историю. Его практический смысл сводится к определению соотношения целей, средств и результатов политической деятельности, т. е.:

• можно ли добиваться решения самых благородных целей насильственными методами;

• следует ли во имя достижения счастья большинства общества принести в жертву жизнь хотя бы одного человека? Эти, можно сказать, «вечные» вопросы приобретают особую актуальность для российского общества, которое осуществляет переход к демократии. Сегодня для него подобные вопросы концентрируются в одном: какой ценой должен быть оплачен переход к свободе?