Григорий Акопов - Интернет и политика. Модернизация политической системы на основе инновационных политических интернет-коммуникаций. Монография

Значительно возрастает потребность в интеллектуальной собственности; владельцы авторских интеллектуальных товаров и продуктов становятся богатейшими людьми на планете (например, Б. Гейтс). Собственность зачастую не овеществляется, многие информационные продукты функционируют без привязки к материальному носителю. Высшие позиции в социальной стратификации занимают владельцы информационных ресурсов. А их возможности оказания информационного воздействия на общественно-политические процессы позволяют говорить об информационно-коммуникационной власти, которую отдельные ученые называют «Netoкратией».

К теме информационного общества в последние десятилетия обращаются не только зарубежные, но и отечественные исследователи.

В частности, говоря об информационном обществе, А.И. Ра-китов утверждал, что в информационном обществе «каждый член этого общества в любое время суток и в любой точке страны имеет доступ к нужной ему информации; общество способно обеспечить каждого члена информационной технологией (как компьютерами, так и средствами связи); общество само способно производить всю необходимую для его жизнедеятельности информацию» [45] Подробнее см.: Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. М.: Политиздат, 1991. .

Большое значение для формирования информационного общества имеет поддержка государством инициатив по развитию информационных услуг для населения, выраженная в формировании национальных программ вхождения в информационное общество, которые активно принимаются во многих цивилизованных странах на протяжении последнего десятилетия. Не случайно, отмечая этапы в новом поступательном постиндустриальном развитии, проф. В.В. Бакушев определяет следующую последовательность:

– создание электронного правительства;

– формирование электронного государства;

– построение информационного общества [46] На пути к информационному обществу в России: организация госуслуг в электронной форме / Бакушев В.В. и др. М.: Граница, 2011. С. 8–9. .

Таким образом, логически обоснована последовательность действий, а именно: после создания электронного правительства, основанного на эффективной организации деятельности органов исполнительной и муниципальной власти, появляются предпосылки для «электронного государства», т. е. в электронный формат переходят не только управленческие решения органов власти, но и деятельность судебной власти, органов законодательной власти и т. п. Наряду с налаживанием интернет-коммуникаций на общегосударственном уровне развиваются и эффективно функционируют в инновационном формате все другие сферы общественных отношений.

В большинстве программ построения информационного общества обозначаются основные этапы модернизации общественного устройства на основе инновационных интернет-технологий.

Следует отметить, что в информационном обществе происходит настоящая коммуникационная революция, которая может привести не только к совершенствованию, но и к полному изменению самих основ политической системы общественного устройства. Многие политические институты, благодаря возможностям сети «Интернет», могут приобрести совершенно иное лицо, о чем свидетельствует опыт внедрения информационно-коммуникационных технологий в практическую деятельность правительственных структур некоторых государств (Сингапур, Эстония, Япония и др.).

Информационное общество выдвигает определенные требования по изменению политических институтов, которые формировались в предшествовавшие эпохи и в изменившейся социально-экономической и социокультурной ситуации более не отвечают потребностям развития общества.

Необходимо отметить, что использование коммуникационных технологий в улучшении процесса управления государством позволит значительно минимизировать финансовые издержки по содержанию многочисленного бюрократического аппарата, проведению мероприятий, обеспечивающих стабильное функционирование государственных органов. Так, в будущем возможна компьютеризация системы выборов, которая позволит сократить расходы на проведение предвыборных кампаний, временные издержки для государственных структур и рядовых граждан, которым не надо будет тратить время и силы для совершения походов на избирательные участки.

В современном мире основная функция государства в общении с гражданами – это предоставление государственных услуг. Как было отмечено ранее, информатизация общества позволяет значительно модернизировать предоставление услуг государством за счет внедрения инновационных информационно-коммуникационных технологий. И подобные информационно-коммуникационные процессы можно наблюдать во всем цивилизованном мире.

В Европейском союзе в рамках программы «Информационно-коммуникационные технологии в седьмой рамочной программе Европейской коммуникации (FP7; 2007–2013)» ведутся работы:

– по созданию новых политических инициатив;

– построению социальных моделей для прогнозирования потенциального воздействия предлагаемых политических действий;

– разработке инструментов, которые определяют новые тенденции в обществе в результате использования инновационных подходов;

– моделированию и проверке нового поколения государственных услуг, особенно принимая во внимание потребности молодого поколения [47] 7th Framework Programme for Research (2007–2013). European Commission. Information Society. [Электронный ресурс]. Дата обращения: 15.03.2011. Доступно: http://ec.europa.eu/information_society/activities/egovernment/research/fp7/index_ en.htm .

Ожидается, что по результатам этих работ произойдет:

– улучшение прогнозирования последствий политических мер, ведущих к более эффективной реализации государственной политики и более эффективному выявлению преимуществ применения информационно-коммуникационных технологий для граждан и предприятий;

– расширение участия граждан и более широкое использование средств информационно-коммуникационных технологий, в результате чего возрастет потенциал инновационного взаимодействия граждан с правительством;

– повышение прозрачности информации, связанной с воздействием экономических решений на общество; расширение возможностей реагировать на основные социальные проблемы и повышение уровня доверия общественности к государственному управлению;

– укрепление конкурентных позиций европейской промышленности (в том числе малых и средних предприятий) в сотрудничестве платформ, моделирования и визуализации, а также увеличение потенциала использования этих инструментов [48] 7th Framework Programme for Research (2007–2013). European Commission. Information Society. [Электронный ресурс]. Дата обращения: 15.03.2011. Доступно: http://ec.europa.eu/information_society/activities/egovernment/research/fp7/index_ en.htm .