Дария Деменчук - Административно-правовое регулирование организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации

Учитывая координирующую деятельность Комиссий, возможность применения ими мер профилактического характера в отношении несовершеннолетних, а также территориальную организацию их деятельности, Комиссии в этом смысле вполне становятся институтами социализации и воспитания, принимая на себя общественные функции по воспитанию подрастающего поколения.

Обобщая вышеизложенное, автор разделяет мнение относительно сочетания в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав общественных и государственных начал.

В отличие от общественных объединений, создаваемых по инициативе граждан, Комиссии создаются по решению органов государственной власти. Порядок создания, наделение Комиссий государственно- властными полномочиями, возможностью применять меры государственного принуждения и право рассматривать дела об административных правонарушениях свидетельствуют о схожести Комиссий с органами государственной власти.

Комиссиям принадлежит важная роль в решении проблем девиантного поведения подростков, пресечения употребления наркотических, психотропных, алкогольных препаратов, снижения уровня преступности среди несовершеннолетних.

Однако место Комиссий среди органов исполнительной власти неопределенно, как четко не определена компетенция Комиссий разных уровней. Система Комиссий должна иметь определенную структуру с четкой ведомственной принадлежностью.

Масштабность профилактических мероприятий организационного характера, осуществляемых Комиссиями, свидетельствует не только о необходимости привлечения к этой работе не только соответствующих органов государственного управления, но и общественности.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Данные Федеральной службы государственной статистики за 2012 год // интернет-ресурс// URL: http://www/gks.ru.

Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних: Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 года // Ведомости ВС РСФСР. – 1967. – № 23. – Ст. 536; далее – «Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних 1967 года».

Статья 12, Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года] // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – 6 октября. – № 40. – Ст. 3822.

Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних: Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 года // Ведомости ВС РСФСР. – 1967. – № 23. – Ст. 536.

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 995 г. Москва «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // «Собрание законодательства РФ», 11.11.2013, № 45, ст. 5829.

Новик В. И. Становление и организация пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в России // История государства и права. – 2012. – № 10. – С. 26–30.

Билим Н. Н. Проблемы ликвидации беспризорности в СССР в 1920–1930 годы: правовой аспект // Общество и право. – 2011. – № 1. – С. 13–16.

Гладыш С. Д. Дети большой беды. – М., 2004. – С. 30.

Материалы 1 Всероссийского съезда: Детская дефективность, преступность и беспризорность. – М., 1922. – С. 19.

О комиссиях для несовершеннолетних: Декрет СНК РСФСР от 14 января 1918 года // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. – 1918. – № 8. – 14 января; далее – Декрет СНК 1918 года.

Там же, статья 1.

Там же, статья 6.

Статья 3 О комиссиях для несовершеннолетних: Декрет СНК РСФСР от 14 января 1918 года // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. – 1918. – № 8. – 14 января.

Там же, статья 2.

Куфаев В. И. Из опыта работы комиссий по делам несовершеннолетних в период с 1918–1935 годы // Вопросы криминалистики. – 1964. – № 11. – С. 91.

Об Отделе призрения несовершеннолетних: Постановление Народного Комиссариата Государственного Призрения РСФСР от 25 января 1918 года // Газета Рабочего и Крестьянского Правительства. – 1918. – № 17. – 25 января; далее – Постановление от 25 января 1918 года.

Там же, пункт 1.

О переходе в ведение Народного Комиссариата Государственного Призрения всех учреждений призрения несовершеннолетних и малолетних детей и об учреждении Коллегии призрения несовершеннолетних: Постановление Народного Комиссариата Государственного Призрения РСФСР от 26 января 1918 года // Газета Рабочего и Крестьянского Правительства. – 1918. – № 22. – 31 января; далее – Постановление от 26 января 1918 года.

Там же, пункт 3.

Там же, пункт 1.

Там же, пункт 8.

Там же, пункт 9.

Грибоедов А. С., Биргер С. М. Справочник по вопросам социально-правовой охраны несовершеннолетних и детской дефективности. – М.: Госиздат, 1924. – С. 16.

Пункт 1, Об учреждении совета защиты детей: Постановление СНК РСФСР от 4 января 1919 года // Декреты Советской власти: в 4 т. Т. 4. – М., 1968.

Переверзев А. В. Становление советского законодательства о борьбе с преступностью несовершеннолетних: специфика и преемственность // Российская юстиция. – 2009. – № 7. – С. 40–43.

Селянина В. В. Исторические аспекты становления социального патроната несовершеннолетних правонарушителей в России // Вопросы ювенальной юстиции. – 2001. – № 1 (1).

О делах о несовершеннолетних, обвиняемых в общественно- опасных действиях: Декрет СНК РСФСР от 4 марта 1920 года // Известия ВЦИК. – 1920. – № 51. – 6 марта; далее – Декрет СНК 1920 года.

Там же, пункт 3.

Саркисян М. В. Особенности развития российского законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних в период с XVII по начало XX века // Вопросы ювенальной юстиции. – 2010. – № 4. – С. 7–8.