Игорь Бондин - Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе совершенствования финансового механизма

Анализ показывает, что диспропорции в обеспеченности основными производственными фондами и материальными ресурсами снижают показатели эффективности использования первых.

Рассмотренные четыре группы различных ресурсов формируют издержки производства в сельском хозяйстве. При этом земельные ресурсы представлены земельным налогом и платой за аренду земли, трудовые ресурсы – оплатой труда с отчислениями на социальные нужды, материальные ресурсы – стоимостью приобретаемых средств труда, используемых в производстве, основные производственные фонды – амортизацией основных средств.

Два последних десятилетия в агропромышленной сфере происходят коренные социально-экономические преобразования. Их успех во многом зависит от принятой экономической стратегии, рационального построения экономических отношений, в том числе в части финансово-кредитной системы.

На современном этапе необходимо создать экономические условия для стабилизации и последующего развития агропромышленного производства, усилить роль финансового механизма с тем, чтобы он наиболее полно отвечал существующим условиям хозяйствования и управления, переориентировать систему государственной поддержки на повышение эффективности сельского хозяйства.

В экономической литературе сущность финансового механизма рассматривается с различных позиций.

В наиболее распространенных подходах к определению финансового механизма он определяется как «элемент всего хозяйственного механизма, совокупность финансовых инструментов, рычагов и способов регулирования экономических процессов» [171, с. 783; 172, с. 428]. Под хозяйственным механизмом в данном определении понимается «совокупность процессов, организационных структур, конкретных форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства» [171, с. 798].

И.Т. Балабанов определяет финансовый механизм как «систему действия финансовых рычагов, выражающуюся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов» [12, с. 59]. Финансовый механизм у И.Т. Балабанова включает финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение.

Более широкое определение с точки зрения структуры финансового механизма предлагают А.Д. Шеремет и А.Ф. Ионова. Они определяют финансовый механизм как систему управления финансовыми отношениями предприятия через финансовые рычаги с помощью финансовых методов [191, с. 27]. К элементам финансового механизма эти авторы относят финансовые отношения как объект финансового управления, финансовые рычаги, финансовые методы.

A.M. Ковалева рассматривает финансовый механизм как систему управления финансами, «предназначенную для организации взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств с целью эффективного их воздействия на конечные результаты производства, устанавливаемую государством в соответствии с требованиями экономических законов» [171, с. 96].

Структура финансового механизма довольно сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений (рисунок 3). Именно множественность финансовых взаимосвязей предопределяет применение большого количества видов, форм и методов их организации (элементов финансового механизма).

Каждая сфера и каждое отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого. Вместе с тем сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно. Это обстоятельство вызывает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма. Внутренняя увязка составных (структурных и функциональных) звеньев является важным условием его действенности.

Рисунок 3 – Структура финансового механизма в сельском хозяйстве

Применительно к аграрному сектору следует указать на существенные особенности финансового механизма, вызванные спецификой формирования рыночного механизма в АПК. Этот механизм включает в себя две параллельно существующие системы: первая – система саморегулирования на основе принципов рынка, где основными рычагами являются спрос и предложение, конкуренция; вторая – государственное регулирование в прямом и индикативном режимах, обеспечивающая эффективное функционирование рынка, проведение антимонопольной политики, социальную защищенность сельских товаропроизводителей.

По нашему мнению, финансовый механизм в сельском хозяйстве должен быть нацелен на достижение следующих целей: усиление инвестиционной активности, поощрение модернизации и технического перевооружения сферы производства, хранения и переработки продукции; поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование повышения эффективности производства и адаптации товаропроизводителей к деятельности в новой экономической среде.

Таким образом, на наш взгляд, наиболее точно финансовый механизм следует определять как систему управления финансовыми отношениями предприятия с помощью финансовых методов с целью усиления инвестиционной активности, стимулирования эффективности производства и поддержания рентабельности сельскохозяйственных организаций (рисунок 4). Актуальной проблемой регионального финансового механизма остается проблема расширения источников финансирования. Она затрагивает вопросы межбюджетных отношений, использования механизмов местного налогообложения, привлечения капитала финансово-банковского сектора, использования муниципальных займов и регионального рынка ценных бумаг. В силу существенности различий в экономическом положении регионов не может быть единой схемы для аккумулирования финансовых средств.

Очевидно, что оптимальной будет система, при которой задействуются многоканальные источники финансирования. Это обеспечит реализацию целей и задач, стоящих перед финансовым механизмом для совершенствования экономических отношений в АПК.

Что касается критериев эффективности финансового механизма в сельском хозяйстве, то они, по нашему мнению, должны быть следующими:

1. Инвестиционная активность;

2. Ликвидность;

3. Платежеспособность;

4. Деловая активность;