Вагиф Керимов - Управленческий учет в государственных корпорациях

Рисунок 1.6. Структура управления корпорации.

Государственные корпорации учреждаются на основе имущественного взноса Российской Федерации. Имущественный взнос может включать финансовые средства, а также имущество, находящееся в федеральной собственности: акции открытых акционерных обществ, которые находятся в федеральной собственности; имущественные комплексы федеральных государственных унитарных предприятий(в такой форме имущественный взнос передан государственным корпорациям «Росатом», «Ростехнологии»).

Государственные корпорации могут заниматься предпринимательской деятельностью, если эта деятельность способствует выполнению основной миссии корпорации. Таким образом, государственные корпорации при осуществлении своей деятельности используют следующие виды средств:

– имущественный взнос Российской Федерации;

– займы под гарантии Российской Федерации;

– доходы от осуществления предпринимательской деятельности.

Данные о поступлениях и доходах государственных корпораций представлены в Приложении 3. Для анализаиспользовались сведения по показателямчетырех ГК: «Роснанотех», «Олимпстрой», «Ростехнологии», «Росатом». Использование средств государственных корпораций представлено в Приложении 4. Для анализа использованы сведения по показателям государственных корпораций: «Роснанотех», «Олимпстрой», «Ростехнологии».

Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» «Роснанотех»,создана в целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии. Исходя из цели создания основные функции корпорации определены следующим образом:

1) выбор проектов в сфере нанотехнологий в целях последующего предоставления финансовой поддержки за счет средств Корпорации;

2) организационная и финансовая поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в сфере нанотехнологий;

3) финансирование проектов по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий;

4) мониторинг реализации проектов в сфере нанотехнологий, финансируемых за счет средств Корпорации.

Источником для начала деятельности Корпорации «Роснанотех» являлся имущественный взнос Российской Федерации в размере 130 000 млн. рублей, поступивший в ноябре 2007 г. для реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии. В 2008 году Корпорация получила доход 5 426 млн. рублей за счет размещения на депозитах до конца 2009 г.временно свободных денежных средств в сумме 130 000 млн. рублей на счетах в коммерческих банках. Расходы Корпорации за 2008 год составили 3 185,4 млн. рублей. В рамках основной деятельности Корпорации на финансирование инвестиционных проектов, инфраструктурных и образовательных программ было направлено 1 415,3 млн. рублей.

Доходы Корпорации за 2009 год были сформированы за счет процентов, полученных от размещения средств на депозитах в коммерческих банках, и составили 14 373 млн. рублей.Расходы Корпорации за 2009 год составили 40 535 млн. рублей из них на финансирование инвестиционных, инфраструктурных и образовательных проектов было направлено 32 213,4 млн. рублей. 8 321,6 млн. рублей –расходы на обеспечение функционирования Корпорации.

Поступления денежных средств в 2010 году составили 46 400 млн. рублей, из них имущественный взнос Российской Федерации – 1 000 млн. рублей, займы, привлеченные под гарантии Российской Федерации – 43 000 млн. рублей, доходы от размещения временно свободных денежных средств и прочие поступления в размере 2 400 млн. рублей.Фактические расходы Корпорации в 2010 году составили 45200 млн. рублей.Расходы на разработку и реализацию производственных проектов и фондов, реализацию инфраструктурных и образовательных проектов и другие исследовательские проекты составили 38 000 млн. рублей.Расходы на обеспечение функционирования Корпорации и решение сопутствующих задач составили 7200 млн. рублей, в том числе на офисное помещение – 4300 млн. рублей.

Таким образом, с момента возникновения по 2010 год имущественный взнос Российской Федерации составил 131 000млн. рублей (с учетом возврата в 2009 году – 64 600 млн. рублей.), займы, привлеченные под гарантии Российской Федерации 43 000 млн. рублей.

Доходами явились проценты в размере 22 199млн. рублей от размещения свободных денежныхсредств. Расходы 8 8 Расходы за 2007 год не представлены. на обеспечение функционирования Корпорации с 2008 по 2010г. составили 17 291,7млн. рублей. Всего расходы на разработку и реализацию производственных проектов и фондов, инфраструктурных и других исследовательских проектов составили 71 628,7 млн. рублей. Доля расходов на обеспечение функционирования корпорации составила 19 %.

Основной целью ГК «Олимпстрой»является управление и организация подготовки объектов для проведения олимпийских игр. Задачи в рамках стратегической цели сформулированы следующим образом:

• финансирование строительства (расчет с подрядчиками, привлечение инвесторов);

• обеспечение выполнения плана-графика строительства;

• управление требованиями;

• изъятие земли под олимпийские объекты,

• обеспечение эксплуатации объектов бюджетного финансирования, передача на баланс.

Корпорация осуществляет свои основные функции в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов иразвития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 991 (14). Корпорация является основным организатором подготовки к Олимпийским играм и в связи с этим не только осуществляет финансирование проектов за счет бюджетных средств, но и координирует деятельность и обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти, местного самоуправления, привлеченных инвесторов (Таблица 1.1.).

Таблица 1.1.

Распределение объектов по ответственным исполнителям

ГК «Олимпстрой» объединяет всю информацию о ходе реализации проектов и составляет сводные отчеты(отчет об осуществлении строительства олимпийских объектов, отчет о результатах мониторинга строительства олимпийских объектов), в соответствии с Планом-графиком строительства олимпийских объектов. План-график сформирован на основании Программы строительства олимпийских объектов (277 объектов и мероприятий), и Перечня объектов и мероприятий (30объектов и мероприятий), не включенных в Программу, утвержденного решением наблюдательного совета ГК «Олимпстрой».