Олег Бабкин - Конкурсное производство: тематический комментарий

Вопрос о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд должен обсуждаться судом в инициативном порядке, без соответствующего заявления должника. Если уважительности причин пропуска срока представлено не будет, то в удовлетворении требования о включении в реестр требований кредиторов должно быть отказано.

К сожалению, работа по своему характеру не предполагает углубление в оценку обоснованности требований налогового органа по существу; однако обращу внимание на необходимость оценки требований налогового органа по формальным признакам.

Как уже было указано выше, представление налоговым органом своих ненормативных правовых актов (решений о взыскании за счет денежных средств, постановления о взыскании за счет иного имущества, актов по итогам налоговых проверок и прочее) не лишает должника заявлять возражения по существу. Этому также не препятствует пропуск срока по ч. 3 ст. 198 АПК РФ. Ранее на это обращалось внимание в п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ №25 от 22.06.2006.

Должник вправе инициировать самостоятельное производство, в порядке главы 24 АПК РФ, об оспаривании соответствующих ненормативных правовых актов налогового органа, на которых он (налоговый орган) основывает свое требование. При таких обстоятельствах суд имеет все основания для приостановления производства по рассмотрению требования налогового органа о включении в реестр требований кредиторов по ходатайству должника (конкурсного управляющего) применительно к п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ. Либо суд может продолжить рассмотрение требования уполномоченного органа по существу и в зависимости от результатов вновь возбужденного производства по оспариванию НПА налогового органа по заявлению соответствующего лица (должника либо налогового органа) пересмотреть определение о включении либо об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов по вновь открывшимся обстоятельствам (Глава 37 АПК РФ). Ранее на это указывал п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ №25 от 22.06.2006.

В вопросе возможности приостановления производства по рассмотрению требований об установлении обязательных платежей и денежных требований можно увидеть асимметрию: ВАС РФ предписывал не приостанавливать производство при рассмотрении денежного требования, следующего из сделки и предоставляет такую возможность при рассмотрении обоснованности требования по обязательным платежам.

Ввиду схожести регулирования для целей включения в реестр требований кредиторов требования внебюджетных фондов (ПФР, ФСС и т. п.) в настоящей работе отдельно рассматриваться не будут.

(1) Для того чтобы суд включил требование как залоговое, об этом следует недвусмысленно просить. (2) Требование может быть признано залоговым, по общему правилу, если оно не зареестровое. (3) Первоначально включенное в реестр незалоговое требование можно просить суд переквалифицировать в залоговое. (4) Требование не может быть включено как залоговое, если отсутствует предмет залога. (5) Если предмет залога выявлен после включения как незалогового ввиду его отсутствия, то следует суд просить пересмотреть определение по вновь открывшимся обстоятельствам. (6) Кредитор может отказаться от обеспечения части суммы залогом – в таком случае необеспеченная сумма будет обладать всеми правами конкурсного кредитора. (7) Арестантский залог в банкротстве неприменим.

Кредитор, требование которого обеспечено залогом, может предъявить его к должнику независимо от того, является ли банкрот должником по обеспечиваемому обязательству либо он предоставил обеспечение в счет обязательств третьего лица.

Если залоговый кредитор предъявляет свое требование ко включению в реестр как обыкновенное конкурсное требование т. е. как не обеспеченное залогом, то оно включается судом как необеспеченное.

В таком случае его требования ничем не отличаются от требований обычного конкурсного кредитора, и залог «не замечается» в деле о банкротстве. Разъяснения касательно этого вопроса были даны в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ №58 от 23.07.2009.

На мой взгляд, безусловно, лучше предъявлять требования как обеспеченные залогом – это более гарантирует получение хоть какого удовлетворения от банкрота ввиду порядка распределения денежных средств от реализации предмета залога (ст. 138 ЗоБ) 59 59 Залоговый кредитор может рассчитывать как минимум на 70% (по некредитным обязательствам) либо 80% (по кредитным обязательствам) выручки от реализации предмета залога. .

При этом надо понимать, что по общему правилу обеспеченной залогом будет вся сумма требований; в таком случае, если сумма требований намного превосходит предполагаемую выручку от предмета залога и кредитор считает выгодным в такой ситуации иметь право активно участвовать, например, в голосованиях на собрании кредиторов 60 60 Залоговый кредитор может принимать участие в голосовании по вопросам повестки дня собрания кредиторов только в перечисленных ЗоБ случаях (см. п. 1 ст. 12, п. 2 ст. 141 ЗоБ). , то он может просить суд установить свои требования как обеспеченные залогом только в части 61 61 Определение ВС РФ от 01.08.2016 по делу №308-ЭС15—6280 (3). .

При предъявлении требования следует помнить, что лучше всего прямо формулировать требование о включении требования как залогового.

Однако само по себе представление доказательств, свидетельствующих о наличии залоговых прав в отношении имущества должника (например, договора залога) и без соответствующего требования в заявлении об установлении требования может рассматриваться судами как предъявление обеспеченного залогом требования о включении в реестр требований кредиторов 62 62 Постановление ФАС Уральского округа от 02.07.2013 № Ф09—9220/12 по делу № А76—831/2011, Определением ВАС РФ от 16.12.2013 № ВАС-15625/13 отказано в передаче дела № А76—831/2011 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора. . Но ориентироваться на правило, что суд будет «додумывать» за кредитора его статус, я думаю, малоперспективно.

В последующем такой кредитор, в рамках срока на предъявление требований кредиторов (п. 1 ст. 142 ЗоБ), вправе подать заявление в арбитражный суд о признании за ним статуса залогового кредитора. Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ №58 от 23.07.2009, такое заявление не является повторным и направлено на установление правового положения кредитора как залогового кредитора. Рассмотрение заявления осуществляется арбитражным судом в порядке, предусмотренном для установления требований кредиторов. Определение суда, устанавливающее наличие права залога, является основанием для внесения изменений в реестр требований кредиторов.