Сергей Глазьев - Благосостояние и справедливость. Как победить бедность в богатой стране

КАК СТИМУЛИРОВАТЬ ПРИТОК ИНВЕСТИЦИЙ?

Сейчас только и слышишь: инвестиции, инвестиции… И правительство работает над тем, чтобы "стимулировать приток инвестиций в экономику", и губернаторы трудятся в поте лица. А их как не было, так и нет. Или есть, но очень незначительные. Хотя все мы понимаем, что "запустить" предприятия можно только вложив средства, но у самих прозябающих предприятий денег нет. И в то же время говорят, что наши банки уже не знают куда девать деньги. Может, что-то не так делается в нашем Отечестве? Д. Новохатский, Астраханская обл.

- Безусловно, главная задача сегодня - наращивание инвестиций в производство. Ведь 80% средств в развитие производства сейчас инвестируют сами предприятия, которые попросту не имеют оборотных средств. Вот и получается, что инвестиции слишком малы и не могут обеспечить существенного оживления производства. А "вклад" в это банков, фондового рынка ничтожен. Такая ситуация - во многом следствие денежно-кредитной политики государства, которая устроена таким образом, что обслуживает только интересы экспортно-ориентированных сырьевых секторов. Рубль у нас привязан к доллару. Объем эмиссии рублей - к объему валютных резервов. Центробанк уже накопил валютных резервов больше, чем вся денежная масса в стране. Складывается впечатление, что, кроме обмена долларов на рубли и обратно, наши денежные власти ничем другим не озабочены. Таким образом, Центробанк является не генератором экономической активности, обеспечивающим страну надежной системой организации кредита, а тормозом развития, искусственно сдерживающим денежное предложение. В то время, как его руководители с упорством, достойным лучшего применения, отрицают, что денежно-кредитная политика должна выполнять инвестиционную функцию, - во всем мире эта функция является не только признанной, но и наиважнейшей. Отработаны механизмы ее реализации. Во всех развитых странах центробанки активно управляют денежным предложением, регулируя величину учетной ставки, то есть процента, под который даются кредиты банкам, формируя механизмы кредитования производственной сферы. К примеру, когда прошлой осенью в США рухнул фондовый рынок и появилась угроза серьезного экономического спада, процентная ставка была понижена до… 1,25% годовых, то есть опустилась ниже инфляции, став отрицательной в реальном выражении. Ставка рефинансирования нашего Центробанка втрое выше рентабельности в обрабатывающей промышленности. Естественно, что она никак не стимулирует процесс кредитования предприятий коммерческими банками. Ведь прибыль от производственной деятельности оказывается ниже, чем процент, который нужно платить банку за предоставленный кредит. Если в тех же Соединенных Штатах можно взять кредит под 3% годовых, то у нас меньше, чем под 20%, ни один банк не даст. Поэтому в экономической программе народно-патриотических сил особое место отводится стимулированию инвестиционной активности. Мы считаем, что государство должно создать условия для резкого наращивания инвестиций путем соответствующей организации политики денежного предложения, развертывания банков и бюджета развития, целевых программ структурной перестройки и модернизации экономики. Я неоднократно доказывал и теперь хочу обратить Ваше внимание на то, что деньги в стране есть. Объемы сбережений, которые ежегодно формируются в нашей стране, втрое превышают объемы производственных инвестиций. То есть имеются все возможности, чтобы уже сейчас утроить объемы инвестиций. Для нормализации денежного обращения, повышения инвестиционной активности и восстановления оборотного капитала в производственной сфере целесообразно использование институтов развития, механизмов рефинансирования коммерческих банков под залог векселей производственных предприятий, инструментов государственных гарантий. Нужно "запустить" российский Банк развития, который будет всесторонне стимулировать инвестиционную активность. Кроме того, необходимо вернуть деньги, которые "уходят" за рубеж и способствуют развитию экономик чужих стран. Но для выполнения всех этих задач нужно перенаправить денежные потоки, развернуть их в сторону производства и инвестиций, модернизации экономики. На это требуется политическая воля. Сегодняшняя российская власть ее, к сожалению, не имеет. В условиях, когда есть реальные возможности обеспечить экономический рост за счет преимущественно внутренних резервов, то и дело слышишь из уст высокопоставленных чиновников беспомощные упования на инвестиции из-за рубежа. Дескать, заграница нам поможет. Однако цифры показывают, что вывоз доходов от иностранных инвестиций превышает 90% их объема. Статистика говорит о том, что даже при общем росте иностранных инвестиций прямые капиталовложения сокращаются. То есть зарубежные инвесторы пока более заинтересованы в финансовых спекуляциях российскими активами с последующим вывозом из страны полученных доходов, нежели в долговременных вложениях средств в нашу экономику. Учитывая специфику современного периода, характеризующегося нарастающей дестабилизацией глобальной финансовой системы, народно-патриотические силы намерены защитить внутренний рынок от набегов иностранного спекулятивного капитала. Нам не нужны псевдоинвесторы, извлекающие сверхприбыли из дезорганизации национальных финансовых систем, из спекуляций против нашей национальной валюты. Вместе с тем необходимо принять меры по стимулированию прямых долгосрочных иностранных инвестиций в развитие реального сектора. Регулирование иностранных инвестиций со стороны государства должно ориентироваться на стимулирование притока прямых иностранных капиталовложений в производство при соблюдении требований экономической безопасности страны. Мы не сторонники предоставления таких льгот иностранным инвесторам, которые дискриминируют отечественные предприятия. В то же время, учитывая низкий авторитет государства и неуверенность инвесторов в стабильности правовых условий для работы в России, целесообразно ввести систему гарантий защиты иностранных капиталовложений от политического риска и экспроприации. Равные гарантии следует предоставить и российскому капиталу. Одновременно должна быть обеспечена открытость и доступность для потенциальных инвесторов - как российских, так и иностранных - информации о состоянии предприятий, а также гарантирована ее достоверность. Ваш вывод о том, что что-то делается не так, правомерен. Уточню только: "не так" означает - не в национальных интересах России. Все механизмы и рычаги, которые мы обозначаем в своей программе, научно обоснованы и проверены практикой. На них давно настаивают наши самые авторитетные ученые, их давно предлагают "запустить" ведущие отечественные товаропроизводители. Только люди, стоящие у власти сегодня, к ним не прислушиваются. Им не нужна сильная, экономически развитая страна - они обслуживают интересы узкого круга лиц, для которых целью является обогащение любой ценой с выводом капиталов за рубеж - для надежности. Поэтому чтобы реализовать имеющиеся возможности, чтобы заставить работать обозначенные нами механизмы, нужна другая власть. Власть, при которой появится доверие к государству, которая не будет коррумпирована и деятельность которой станет прозрачна для граждан.