Александр Бандурка - Административный процесс

– разрешение на выполнение международных полетов гражданских воздушных судов в аэропорты Украины либо из аэропортов Украины;

– разрешение на проведение подрывных работ и изготовление непромышленных взрывчатых веществ на местах;

– разрешение на право управления транспортными средствами и выдача свидетельств о праве управления этими средствами;

– разрешение на деятельность инвестиционных фондов и инвестиционных компаний;

– разрешение на осуществление деятельности по выпуску и обороту ценных бумаг;

– согласование проектов конструкций транспортных средств в части соблюдения требований обеспечения безопасности дорожного движения;

– согласование технических условий относительно разработки новой автомобильной техники, а также технических средств, которые используются для обслуживания и ремонта автотранспортных средств;

– согласование лимитов на использование природных ресурсов общегосударственного значения;

– утверждение технических условий, технологических инструкций и рецептур производства спирта этилового, водки, ликеро-водочных изделий, которые являются обязательными для предприятий всех форм собственности, производящих указанную продукцию;

– разрешение вопроса относительно предоставления в пользование охотничьих угодий;

– организация промышленной добычи рыбы, иных водных живых ресурсов, а также любительского и спортивного рыболовства.

Также можно выделить значительное число производств, связанных с выдачей лицензий на определенный вид деятельности.

Примером таких производств являются производства по выдаче лицензии на:

– поиск (разведку) и эксплуатацию месторождений полезных ископаемых;

– производство, ремонт и реализацию спортивного, охотничьего огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также холодного оружия, пневматического оружия калибра более 4,5 мм и скоростью полета пули свыше 100 м/сек; создание и содержание стрелковых тиров, стрельбищ, охотничьих стендов;

– изготовление и оптовую реализацию лекарственных средств;

– изготовление и реализацию особо опасных химических средств в соответствии с перечнем, определяемым Кабинетом Министров Украины;

– добычу драгоценных металлов и драгоценных камней;

– оптовую торговлю спиртом этиловым, алкогольными напитками и табачными изделиями, а также розничную торговлю последними;

– ветеринарную практику;

– медицинскую практику;

– юридическую практику;

– судебно-экспертную деятельность;

– страховую деятельность.

Можно выделить также производства, связанные с выдачей разрешений на определенные объекты и операции с ними:

– разрешение на приобретение, хранение, ношение и перевозку оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, иных предметов и веществ, относительно хранения и использования которых установлены специальные правила;

– разрешение на движение транспортных средств со сверхгабаритными, тяжеловесными, опасными грузами;

– разрешение на приобретение взрывчатых материалов предприятиями и организациями.

В отдельных случаях производство связано с получением разрешения на проведение отдельных мероприятий. Примером такого разрешения является разрешение на проведение собраний, митингов, манифестаций и демонстраций, а также разрешение на проведение спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.

Соответствующее разрешение дается и на размещение определенных объектов. В частности, речь идет о разрешении на сооружение объектов градостроения, согласовании проектов землеустройства, согласовании вопросов относительно строительства предприятий и сооружений.

Можно выделить несколько групп регистрационных производств. Часть из них связана с регистрацией определенных фактов (актов). Примером таких производств могут служить производства по регистрации актов гражданского состояния (свидетельствование фактов рождения, смерти, бракосочетания, расторжения брака) и выдаче гражданам соответствующих свидетельств, а также производства по регистрации коллективных договоров и соглашений.

Значительная часть такого рода производств связана с регистрацией определенных субъектов. В частности, к ним относятся:

– государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности;

– регистрация коммерческих банков;

– регистрация местных объединений граждан, органов территориальной самоорганизации населения;

– регистрация объединений совладельцев многоквартирных домов, регистрация жилищно-строительных и гаражных кооперативов;

– государственная регистрация печатных средств массовой информации и информационных агентств;

– регистрация адвокатских объединений и т.д.

Отдельные регистрационные производства связаны с регистрацией определенных объектов. Так, в этом блоке производств можно выделить:

– регистрация в соответствии с законом объектов недвижимого имущества;

– регистрация автомототранспортных средств;

– регистрация гражданских воздушных судов, аэродромов, аэропортов и присвоение воздушным судам, внесенным в государственный реестр, государственных и регистрационных опознавательных знаков;

– регистрация речных и морских судов под флагом Украины и т.д.

В соответствующих случаях осуществляется регистрация определенных прав, в частности, права собственности, использования земли, и договоров аренды земли.

К числу разновидностей регистрационно-разрешительных производств можно отнести производство по легализации, например, консульская легализация документов, а также производства по нострификации (признанию актов) и установлению достоверности актов. Примерами такого рода производств могут служить производства по нострификации дипломов и аттестатов, выданных гражданам Украины в других странах, а также производство по установлению достоверности сертификатов о происхождении товаров из Украины.

Значительное число производств связано с аккредитацией, аттестацией и сертификацией. Среди такого рода производств можно выделить, например, производство по аккредитации высших учебных заведений, по аккредитации учреждений охраны здоровья, по аккредитации журналистов и технических работников средств массовой информации при органах государственной власти и местного самоуправления, по аттестации судебных экспертов, сертификации продукции в рамках государственной системы сертификации и т.д.

Особое место среди регистрационных производств занимает производство по государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти. Учитывая весьма значительное количество такого рода производств, остановимся подробнее на отдельных из них.