Евгения Оксенюк - Деятельность Российского Общества Красного Креста в начале XX века (1903-1914)

Хронологические рамки данной работы охватывают период с 1903 года, – когда был принят «Нормальный устав общин сестер милосердия Российского Общества Красного Креста», в который были включены все изменения в структуре РОКК, от Главного управления до общины сестер милосердия, и официально зафиксировано участие государства в обеспечении Общества, – до июля 1914 г., когда началась Первая мировая война, а вместе с ней – новый и заключительный этап в развитии РОКК. Верхняя дата еще объясняется тем, что организация помощи больным и раненым воинам в годы Первой мировой является весьма обширной темой и требует отдельного исследования [10] По этому периоду см.: Чистяков О. В. Организационное устройство и деятельность РОКК в годы Первой мировой войны: 1914–1918 гг.: автореф. дис…. к. и. н. М., 2009. . При рассмотрении общей статистики данные временные рамки в некоторых случаях расширялись.

Источниковую базу работы составили документы, которые можно разделить на четыре категории, а именно: официальная документация Главного управления Красного Креста и военного министерства (включающая в себя законодательные источники и нормативные акты), делопроизводство этих учреждений, периодика и источники личного происхождения. Материалы военного министерства необходимы для понимания общей статистики, а также для выявления в результате сравнительного анализа данных того, насколько существенной была помощь Красного Креста в условиях войны.

К законодательным источникам Красного Креста относится Устав Российского Общества Красного Креста [11] В работе использован Устав Российского Общества Красного Креста. Баку, 1915. , регламентировавший структуру Общества и регулировавший всю деятельность РОКК. Немаловажно упомянуть Нормальный устав общин сестер милосердия РОКК [12] В работе использован Нормальный устав общин сестер милосердия РОКК. Иркутск, 1904. , утвержденный высочайшей покровительницей Общества императрицей Марией Федоровной 13 мая 1903 г. Согласно Уставу, была унифицирована организация общин. Материалы Российского государственного военно-исторического архива, в частности фонда Главного управления Российского Общества Красного Креста [13] Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА). Ф. 12651. , содержат нормативные документы, касавшиеся регулирования деятельности Красного Креста внутри самого Общества. Сюда входят различные циркуляры, указания и инструкции, имевшие отношение к организации работы Красного Креста. Кроме того, важны законоположения и заключения Государственного совета, касавшиеся деятельности РОКК, и различные циркуляры Главного управления, которые являлись основным инструментом, регламентировавшим организационное устройство Красного Креста, – в соответствии с ними менялась и совершенствовалась структура Общества, появлялись новые комиссии и отделы, работавшие по новым направлениям, не отраженным в уставе. Все циркуляры Главного управления и решения Государственного совета относительно РОКК были собраны и опубликованы Главным управлением в 1912 г. в Санкт-Петербурге [14] Сборник главнейших, касающихся деятельности РОКК законоположений и главнейших действующих циркуляров Главного управления названного Общества. СПб., 1912. . Благодаря сравнительному анализу этих документов, можно понять, насколько реально структура Красного Креста соответствовала Уставу. Помимо циркуляров, работу учреждений РОКК более детально регулировали различные положения. В исследовании были использованы документы, регламентировавшие подготовку на местах к оказанию помощи больным и раненым во время войны, например: «Наставление для мобилизации учреждений Общества Красного Креста военного времени» [15] Наставление для мобилизации учреждений Общества Красного Креста военного времени. СПб., 1912. , которым руководствовались окружные и местные Комитеты Красного Креста для формирования санитарных отрядов и госпиталей и отправки их на театр военных действий, в то время как «Положение о лечебных заведениях Российского Общества Красного Креста военного времени» [16] Положение о лечебных заведениях Российского Общества Красного Креста военного времени. СПб., 1912. упорядочивало внутреннюю дисциплину в лечебном учреждении во время войны. К вышеназванным источникам относится и «Положение о запасных сестрах Красного Креста военного времени» [17] '’Положение о запасных сестрах Красного Креста военного времени. СПб., 1913. , касавшееся обучения и работы сестер милосердия в госпиталях Красного Креста и военного министерства. Нормативные акты военного министерства включают в себя уставы по организации медицинской части. В работе использованы «Наставление для мобилизации военно-врачебных заведений» [18] Наставление для мобилизации военно-врачебных заведений. СПб., 1911. и «Положение о военно-санитарных поездах» [19] Положение о военно-санитарных поездах. СПб., 1912. , определявшие, кроме штата и обеспечения, взаимоотношения министерства с Красным Крестом. Выдержки из военных уставов и положений, касавшиеся санитарной части армии, также были обобщены и изданы [20] См.: Белорецкий В. А. Русские законоположения по военно-санитарной части в военное время. СПб., 1912. , что облегчает исследовательскую задачу по сравнению деятельности лечебных учреждений военного ведомства и РОКК.

Документы делопроизводства РОКК представлены различными отчетами и очерками. Ежегодные отчеты Главного управления Красного Креста [21] См.: Отчет РОКК. Общий обзор деятельности Общества за 1904 г. Ч. 1. Отд. 1. СПб., 1905; Отчет РОКК… за 1905 г. Ч. 1. Отд. А. СПб., 1906; Отчет РОКК… за 1906 г. Ч. 3. СПб., 1912; Отчет РОКК… за 1910 г. Ч. 2. СПб., 1912; Отчет РОКК… за 1911 г. Ч. 2. СПб., 1912; Отчет РОКК… за 1912 г. Ч. 2. СПб., 1913; Отчет РОКК… за 1913 г. Ч. 2. СПб., 1914. представляют собой подробное описание работы всех общин и комитетов Общества по всей территории Российской империи, основанное на присланных с мест в Главное управление отчетах и изложенное как тематически, так и хронологически. Эти документы дают представление и о финансовой стороне деятельности РОКК, поскольку в них приведены общие данные о его доходах и расходах. Помимо отчетности, составители давали свою оценку деятельности РОКК и его взаимоотношений с общественными и государственными структурами. Отчеты в определенной мере субъективны, так как деятельность Красного Креста оценивалась авторами, являвшимися непосредственными его руководителями. Неудобство отчетов для исследования состоит в том, что, несмотря на четкую структуру, составители постоянно углубляются в описание мелких деталей и вдаются в пространные рассуждения не всегда по сути проблемы. Помимо общих ежегодных, Главное управление дополнительно публиковало отчеты, посвященные отдельным кампаниям по оказанию помощи, в которых Красный Крест принимал деятельное участие. За рассматриваемый период Обществом были опубликованы отчеты: об участии в Русско-японской войне [22] См.: Отчет о деятельности Российского Общества Красного Креста во время Русско-японской войны. СПб., 1911. Т. 1–2. (с полным обзором организации помощи больным и раненым воинам, а также финансовых затрат в течение всей войны); об оказании помощи во время голода в 1905–1906 гг. (в нем также рассматривается взаимодействие РОКК с другими общественными благотворительными организациями, принявшими участие в борьбе с голодом и эпидемиями) [23] См.: Отчет Российского Общества Красного Креста об оказании помощи населению империи, пострадавшему от недорода хлебов в 1905–1906 гг. СПб., 1908. ; об организации медицинской помощи странам-участницам Балканских войн 1912–1913 гг. – как славянским, сочувствие которым было весьма велико в России, так и Турции [24] См.: Деятельность Российского Общества Красного Креста на Балканском театре военных действий. СПб., 1914. . Особо следует упомянуть об отчетах, не относившихся к ликвидации последствий войн или стихийных бедствий. Они освещают работу Общества по обучению санитарного персонала из числа нижних армейских чинов [25] См.: Учебные курсы 1912 года санитаров Красного Креста из нижних чинов. СПб., 1913; Учебные курсы 1913 года санитаров Красного Креста из нижних чинов. СПб., 1914. . Кроме итоговых документов, составленных Главным управлением на основании собранных и обобщенных данных по окончании кампаний. Обществом публиковались отчеты уполномоченных лиц, отвечавших за определенный участок или направление деятельности РОКК. Они не рисуют целостную картину деятельности Красного Креста в той или иной кампании, однако помогают оценить работу Общества в определенной области. Например, отчет, составленный сенатором С. П. Фроловым [26] 2Ь См.: Отчет главноуполномоченного Российского Общества Красного Креста сенатора С. П. Фролова об оказании продовольственной помощи населению Симбирской губернии, пострадавшему от неурожая хлебов в 1906 г. СПб., 1908. , возглавлявшим Организацию помощи пострадавшим от недорода в Симбирской губернии в 1906 г., и отчет Н. К. Шведова, занимавшегося организацией курсов санитаров в Санкт-Петербургском военном округе в 1913 г. [27] См.: Учебные курсы 1913 года санитаров Красного Креста из нижних чинов. Отчет Главному управлению РОКК по Петербургскому и Виленскому военным округам члена Главного управления генерал-лейтенанта Н. К. Шведова. СПб., 1914. , а также отчет, составленный уполномоченными лицами, участвовавшими в организации деятельности РОКК во время Русско-японской войны, в ответ на критику военным ведомством работы Красного Креста по эвакуации с Дальнего Востока [28] См.: Отзывы бывших главноуполномоченных Российского Общества Красного Креста на Дальнем Востоке за 1904–1905 гг. СПб., 1911. , критиковавший, в свою очередь, работу Эвакуационной комиссии и представлявший доказательства целесообразности действий Красного Креста в деле эвакуации. Особой формой отчетности являлись очерки и обзоры деятельности отдельных учреждений Общества [29] См.: Исторический обзор деятельности местных учреждений Красного Креста со времен их основания по 1908 г. СПб., 1911; Очерк деятельности Совета складов РОКК за семь лет (1906–1913 гг.) и описание зданий и сооружений главного склада. СПб., 1913; Отчет о 25-летней деятельности Лечебной комиссии РОКК. СПб., 1908. , которые публиковались, как правило, к очередному юбилею РОКК, подытоживали общую статистику и приводили краткий обзор деятельности, что позволяет составить целостную картину организации и работы учреждений Красного Креста. Делопроизводственный материал, представленный документами военного ведомства, исчерпывается ежегодными отчетами военного министерства [30] См.: Отчет о действиях военного министерства за 1903 г. СПб., 1905; Отчет о действиях военного министерства за 1906 г. СПб., 1908; Отчет о действиях военного министерства за 1907 г. СПб., 1909. , – из которых в исследовании использованы лишь статистические данные по санитарной армейской части, – Отчетом о деятельности Главной эвакуационной комиссии за 1904–1907 гг. [31] См.: Отчет о деятельности Главной эвакуационной комиссии за 1904–1907 гг. СПб., 1908. , который был составлен сразу после окончательного завершения эвакуации русских войск и материальной части русских войск с Дальнего Востока (этот источник, помимо статистики, содержит критику деятельности РОКК в деле эвакуации больных и раненых с театра военных действий) и, наконец, всеподданнейшим Отчетом о деятельности Главного управления военного министерства, вызванной войной с Японией [32] См.: Всеподданнейший отчет о деятельности Главного управления военного министерства, вызванной войной с Японией. СПб., 1912. , изданным в Петербурге в 1912 г. Как и Отчет о деятельности РОКК, он представляет собой сведенные воедино статистические данные по всем сферам деятельности ведомств – соответствующие источниковые материалы помещены в отдельной главе, в которой рассмотрена санитарно-госпитальная часть военного ведомства. Данный Отчет структурирован более четко, чем аналогичные отчеты Красного Креста, и его авторы практически не дают оценок ни своей деятельности, ни деятельности других с трук тур, в том числе и РОКК. Данные фонда Управления главноуполномоченного РОКК на Дальнем Востоке [33] РГВИА. Ф. 16273. отражают совместную работу Общества с государственными структурами во время Русско-японской войны и содержат переписку с военным ведомством, освещающую вопросы совместной работы Общества и государственной санитарной части: это касается проблемы формирования санитарных поездов, отчетов о находившихся на лечении в госпиталях Красного Креста пленных японцах и т. д. Впрочем, архивные материалы в данном исследовании играют вспомогательную роль, поскольку обобщение деятельности Общества Красного Креста можно произвести на основании уже перечисленных, опубликованных Главным управлением документов.