Коллектив авторов - Интеллектуальный капитал и потенциал Республики Беларусь

техника, то есть артефакты, специально созданные для производства, трансформации и перемещения материальных объектов и оказания услуг;

природные, антропотехногенные, финансовые и иные ресурсы, необходимые для создания материальных феноменов и оказания услуг;

целеориентированная деятельность, осуществляемая с помощью техники и указанных выше ресурсов (технологическая деятельность);

взаимодействие компонентов технологической деятельности и ее продуктов с окружающей природной и социальной средой;

управление этой деятельностью, информация и знание, навыки и правила, необходимые для осуществления и управления технологической деятельностью;

институциональные и организационные формы, обеспечивающие реализацию технологической деятельности [См: Ракитов 2005, с. 86].

В-третьих , в управленческой деятельности необходимо, как отмечалось выше, исходить из принципиального различения интеллектуального капитала и потенциала, т. е. его фактического состояния и возможностей управления им в направлении оптимизации. Оптимум – это современный термин для обозначения известной меры (по Аристотелю, это «не слишком много и не слишком мало»). «Оптимум (от лат. optimum – наилучшее) – мера лучшего, совокупность наиболее благоприятных условий. Отсюда оптимальный – благоприятнейший, лучший» [Краткая… 1994, с. 319]. В таком ракурсе проблема – не в переходе от экстенсивного типа деятельности к интенсивному, а в рациональном и динамичном балансе между ними.

В управлении термин «оптимальность» («оптимальный») означает характеристику качества принимаемых решений (оптимальное решение задачи, оптимальный план, оптимальное управление), состояния системы или ее поведения (оптимальная траектория, оптимальное распределение ресурсов, оптимальное функционирование системы) и т. п.

Это не абсолютные понятия: нельзя говорить об оптимальности вообще, вне условий и без точно определенных критериев оптимальности. Решение, наилучшее в одних условиях и с точки зрения одного критерия, может оказаться далеко не лучшим в других условиях и по другому критерию. Важно, отмечают эксперты, учитывать фактор устойчивости решения. Может оказаться так, что оптимальный расчетный план неустойчив: любые, даже незначительные, отклонения от него могут привести к резко отрицательным последствиям. И тогда целесообразно будет принять не оптимальный, но зато устойчивый, не столь рисковый план. Здесь происходит некоторая замена критериев: вместо критерия оптимума рассматриваемых показателей процесса вводится критерий его надежности. В таком подходе есть «момент истины»: потенциально нестабильное решение может обрушить процесс, и А. Солженицын прав: в управлении «труднее всего прочерчивать среднюю линию общественного развития: не помогает, как на краях, горло, кулак, бомба, решетка. Средняя линия требует самого большого самообладания, самого твердого мужества, самого расчетливого терпения, самого точного знания» [Цит. по: Свободная… 2011, с. 189].

Но и «средняя линия», как самоцель, также не способна обеспечить эффективность управления. Отсюда, очевидно, заимствованное Ф. Ницше у П. Чаадаева глубокое и меткое замечание: «Мы растем, но не созреваем». Важна установка не на самодостаточную «стабильность», а на свободное развитие интеллектуального капитала и реализацию потенциала общества в интересах творцов общественного богатства.

Однако даже не оптимальная, а просто надежная интеллектуальная свобода в современных условиях требует немалого стоимостного эквивалента. По мнению экс-главного ученого секретаря НАН Беларуси, а ныне – заместителя Председателя Президиума НАН Беларуси С. Килина, уместна такая аналогия. В экономике есть понятие «длинных денег». Без них экономика не может нормально развиваться. Вложения в фундаментальные исследования – это те же «длинные» активы, которые обеспечивают инновационное развитие государства в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Недальновидно пускать «под нож» все то, что не приносит сиюминутных выгод. Без фундаментальных исследований быстро будут исчерпаны и прикладные проекты, потому что исчезнет питательный субстрат для последних. Фундаментальная наука – это не просто эфемерный интеллектуальный капитал высочайшей пробы. Вместе с тем этот капитал нуждается в приоритетной и полноценной финансовой поддержке со стороны государства. Хорошо известно высказывание Наполеона о том, что народ, не желающий кормить свою армию, вскоре будет вынужден кормить чужую. Аналогично и с наукой [см.: Веды. 28.01. 2013].

Наконец, по счету, но не значимости, в-четвертых, фундаментальным фактором и адекватным смыслотермином, выражающим соотношение политической власти и культуры управления «совокупным интеллектом», является их партнерство как творческая синергия концептуально обоснованной и практико-ориентированной деятельности.

Культура управления интеллектуальной деятельностью неотделима от ее институциализации, т. е. формирования и функционирования цивилизационных структур – министерств, агентств, фондов, ассоциаций и т. п., которые призваны организовать и кумулировать ее достижения. Как отмечает А. Проди, «ничто не существует без людей, ничто не сохраняется без институтов» [Prodi, 2008, p. 128]. Однако таков по-веберовски идеал-типический подход к управлению. На практике ситуация в этой сфере гораздо более противоречива и обусловливает потребность в ее системном и социоэтическом анализе.

Ядро проблемы в том, что нарушение меры властвующей политикой в форме раздувания масштабов и функций аппарата управления влечет за собой неизбывную, по мере усложнения производства общественного богатства, но формально вполне легитимную бюрократию. Суть дела – не в ее отмеченной М. Вебером неустранимости, а, как отмечал К. Маркс, в ее роли «государства в государстве», мутации общества в частную собственность бюрократии. Секрет этого «перевертыша» достаточно прост и выявляется в бермудском треугольнике «политическое руководство – управление – электорат». Политики вырабатывают стратегию и принимают решения в зависимости от той информации, которая поставляется им прежде всего бюрократией. Это далеко не всегда объективная, а прежде всего комфортная для нее информация. Бюрократия же во имя воли к своей латентной власти и влияния подменяет политические интересы общественного блага своими эгоцентрическими интересами, и тогда свита делает короля. Об этом писал еще О. Бисмарк: «С плохими законами и хорошими чиновниками вполне можно править страной. Но если чиновники плохи, не помогут и самые лучшие законы».

Историческим прецедентам несть числа, и достаточно значимых из отечественного опыта. В противоположность ныне модной, мягко говоря, дезинформации о ленинском опыте, прежде всего, непреходяще значима сформулированная в нем принципиальная позиция: «…аппарат для политики…, а не политика для аппарата!!!» [Ленин Т. 43, с. 373]. Автор этого императива сознавал, что молодое древо советского управления уже не только сохнет с вершины, но и загнивает на корню. Как наибольшая опасность им рассматривалась «местная бюрократия с местными влияниями = худшее средостение между трудящимся народом и властью» [Т. 45, с. 428].