Лариса Калинина - Комментарий к Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный)

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям имущества;

утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятий и контролирует их выполнение;

дает предприятиям задания, обязательные для исполнения; принимает решения о проведении аудиторских проверок;

утверждает аудиторскую организацию и определяет размер ее вознаграждения;

дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, либо в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или уставами предприятий, на совершение других сделок;

дает согласие на участие предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, а также в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятий;

принимает решения о перераспределении федерального имущества между предприятиями;

согласовывает осуществление заимствований предприятиями; принимает решение об увеличении или уменьшении уставного фонда предприятий;

устанавливает порядок направления части прибыли предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Государственной корпорации «Ростехнологии»;

принимает решение о направлении части прибыли предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Государственной корпорации «Ростехнологии».

12. Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет, что компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На практике на уровне субъектов РФ создаются специализированные органы по управлению имуществом (комитеты и т. п.), органы или учреждения, выполняющие функции продавца имущества (фонды имущества и т. п.). Так, Департамент имущественных отношений Краснодарского края осуществляет реализацию государственной политики в области имущественных и земельных отношений, приватизации государственного имущества.

К задачам Департамента относится осуществление приватизации имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу

Департамент принимает в установленном порядке решения об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края.

Данный орган исполнительной власти субъекта РФ выступает от имени Краснодарского края учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации краевых государственных унитарных предприятий, а также учредителем (участником) хозяйственных обществ по поручению главы администрации Краснодарского края.

Кроме того, департамент передает для продажи объекты приватизации специализированному краевому государственному учреждению «Фонд государственного имущества Краснодарского края» [66] Кубанские новости. – 2007. – № 68. .

Субъекты РФ принимают законы по вопросам приватизации государственного имущества (например, Закон Московской области от 12 мая 2005 г. № 115/2005-03 «О приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области» [67] Вестник Московской областной Думы. – 2005. – № 11. , Закон Санкт-Петербурга от 10 марта 2005 г. № 59–15 «О приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга»).

Хотелось бы отметить, что региональное законодательство расширяет принципы приватизации государственного имущества. Так, согласно ст. 1 указанного Закона Санкт-Петербурга от 10 марта 2005 г. № 59–15 «О приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга» приватизация имущества Санкт-Петербурга осуществляется на основе следующих принципов:

приоритета федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения приватизации, перед законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения имуществом Санкт-Петербурга;

обеспечения добросовестной конкуренции и признания равенства покупателей имущества Санкт-Петербурга;

открытости деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга при осуществлении приватизации имущества Санкт-Петербурга;

планирования приватизации имущества Санкт-Петербурга; принципа свободы собственника при принятии решения о приватизации имущества Санкт-Петербурга;

социально-экономической обоснованности приватизации имущества Санкт-Петербурга [68] Санкт-Петербургские ведомости. – 2005. – № 45. .

13. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления до 1 января 2012 г. осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 г., не соответствующего требованиям ст. 50 Федерального закона и не переданного в соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 85 в федеральную собственность.

Указанная ст. 50 закрепляет имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, а именно:

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности поселений могут находиться:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;