Любовь Кузнецова - Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный)

Между тем, как видно из содержания вышеприведенной уголовно-правовой нормы, речь в ней идет именно о злостном неисполнении судебного акта, в связи с чем п. 18 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требует уточнения.

1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

3. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1–4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

1. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В статье содержится перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя – нарушено требование ч. 1 ст. 30; заявление не подписано взыскателем или его представителем – нарушено требование ч. 2 ст. 30 (исключения составляют случаи, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя в соответствии с ч. 2 ст. 30);

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий – нарушено требование ст. 33 (исключение составляет случай, предусмотренный ч. 4 ст. 30);

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению – не соблюдены условия ст. 21;

4) документ не является исполнительным (виды исполнительных документов перечислены в ч. 1 ст. 12) либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению службой судебных приставов (см. комментарий к ч. 1 ст. 7).

2. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего заднем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, как правило, по почте заказным письмом с уведомлением.

3. Устранение обстоятельств, предусмотренных п. 1–4 и 7 ч. 1 комментируемой статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленном порядке.

1. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

2. Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления.

1. Разъяснение исполнительного документа в случае его неясности направлено на выполнение одной из задач исполнительного производства – правильное исполнение исполнительного документа (ст. 2).

Новая редакция комментируемых норм существенно отличается от прежней и учитывает сложившиеся потребности правоприменения. Так, Федеральный закон распространил право на обращение в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения на стороны исполнительного производства.

Прежде только судебный пристав-исполнитель имел право обратиться в соответствующий орган, причем «за разъяснением исполнительного документа». В новой редакции законодатель устранил неопределенность данной формулировки: теперь судебный пристав-исполнитель, а также взыскатель и должник обращаются за разъяснением его положений, способа и порядка его исполнения.