Вера Солдатова - Комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (постатейный)

Положение о порядке направления в банк решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в электронном виде через Банк России (утв. ЦБ РФ 9 октября 2008 г. № 322-П) (вместе с Порядком использования средств криптографической защиты информации при направлении в банки (филиалы банков) решений в электронном виде, Порядком обеспечения информационной безопасности при использовании средств криптографической защиты информации для целей направления в банки;

Положение о порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (утв. ЦБ РФ 29 августа 2008 г. № 321-П).

В форме инструкцийпринимаются нормативные акты Банка России, если их основной целью является определение порядка применения положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России (в том числе указаний и положений самого Банка России).

Нормативные акты Банка России подписываются Председателем Банка России. Председатель Банка России может предоставить право подписания нормативных актов Банка России первым заместителям Председателя Банка России.

Право подписания нормативных актов Банка России предоставляется в следующих случаях:

на неопределенный срок;

в связи с временным замещением Председателя Банка России.

Право подписания нормативных актов Банка России на неопределенный срок предоставляется первым заместителям Председателя Банка России в соответствии с распределением должностных обязанностей и оформляется соответствующим приказом Председателя Банка России.

Правомочия Председателя Банка России, связанные с порядком подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России, установленные названным выше Положением № 519, распространяются на лиц, которым предоставлено право подписания нормативных актов Банка России.

Предложение о подготовке нормативного акта Банка России может вноситься на рассмотрение Совета директоров Банка России и (или) Председателя Банка России либо лица, его замещающего.

Предложения о подготовке нормативного акта Банка России на рассмотрение Совета директоров Банка России могут вносить должностные лица:

Председатель Банка России или лицо, его замещающее;

члены Совета директоров Банка России, заместители Председателя Банка России, руководители территориальных учреждений Банка России (по согласованию с Председателем Банка России либо лицом, его замещающим);

руководители структурных подразделений центрального аппарата Банка России (по вопросам, отнесенным к ведению структурных подразделений) – по согласованию с заместителем Председателя Банка России, курирующим соответствующее подразделение, и Председателем Банка России (лицом, его замещающим).

Предложение о подготовке нормативного акта Банка России на рассмотрение Председателя Банка России либо лица, его замещающего, могут вносить указанные выше лица.

Председатель Банка России (лицо, его замещающее) и члены Совета директоров Банка России могут вносить предложение о подготовке проекта нормативного акта Банка России на рассмотрение Совета директоров Банка России в устной или в письменной форме.

В других случаях предложение о подготовке нормативного акта Банка России вносится в письменной форме с обоснованием необходимости принятия нормативного акта Банка России. Предложение направляется на имя Председателя Банка России или в Совет директоров Банка России. К предложению может прилагаться проект нормативного акта Банка России.

Подготовка проекта нормативного акта Банка России осуществляется на основании поручения Председателя Банка России (в устной или письменной форме), а также в соответствии с решением Совета директоров Банка России.

При подготовке проекта нормативного акта Банка России определяется структурное подразделение Банка России, ответственное за подготовку нормативного акта Банка России (или указывается состав рабочей группы по подготовке проекта нормативного акта Банка России).

Срок подготовки заключения по проекту нормативного акта Банка России структурными подразделениями Банка России не должен превышать 30 дней с момента получения указанного проекта соответствующим структурным подразделением Банка России, если иной срок не установлен приказом или иным поручением Председателя Банка России либо решением Совета директоров.

Нормативный акт Банка России, не требующий обязательного рассмотрения на Совете директоров, рассматривается Председателем Банка России, который подписывает нормативный акт Банка России или возвращает проект нормативного акта Банка России на доработку.

Совет директоров в обязательном порядке рассматривает проекты нормативных актов Банка России по вопросам, отнесенным Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими нормативными правовыми актами к исключительной компетенции Совета директоров.

Проект нормативного акта Банка России, одобренный Советом директоров в целом и отправленный на доработку, подлежит повторному внесению на рассмотрение Совета директоров после внесения изменений и дополнений в соответствии с замечаниями, высказанными на заседании Совета директоров, с визами лиц и в сроки, определенные Советом директоров.

Если нормативный акт Банка России вступает в силу на основании решения Совета директоров Банка России, то в тексте нормативного акта Банка России делается соответствующая отметка с указанием номера протокола заседания Совета директоров и даты его проведения.

Структура текста нормативного акта Банка России может предусматривать разделы, главы, пункты и подпункты. При необходимости текст нормативного акта Банка России может быть разделен на статьи, каждая из которых должна иметь собственное наименование.

Приложения к нормативным актам Банка России оформляются в соответствии с требованиями Положения № 519. О наличии приложений должна содержаться ссылка в тексте нормативного акта Банка России.

Дата регистрации нормативного акта Банка России считается датой его принятия.

Нормативные акты Банка России регистрируются отдельно от других (ненормативных актов) Банка России и иных документов.

По общему правилу нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их опубликования в официальном издании Банка России – «Вестнике Банка России».