А. Михлин - Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты

Кодекс запрещает прекращение работы в целях разрешения трудовых конфликтов. Это означает, что осужденные лишены права на забастовку, которая считается злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и запрещена под страхом применения мер взыскания и материальной ответственности.

С введением в действие Уголовно-исполнительного кодекса сокращена продолжительность рабочего дня осужденных. Теперь она соответствует действующему законодательству о труде, тогда как Исправительно-трудовой кодекс РСФСР исходил из восьмичасового рабочего дня при одном выходном дне в неделю.

Время оплачиваемой работы осужденного включается в общий трудовой стаж, что учитывается, в частности, при назначении пенсии.

Однако время, когда осужденный не работал, независимо от причин, в трудовой стаж включено быть не может.

Предусмотрено также право администрации исключать из общего трудового стажа время систематического уклонения осужденного от выполнения установленных заданий. В этом случае решение принимается администрацией исправительного учреждения, а осужденному предоставляется право обжаловать решение администрации в суде. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР устанавливал другое правило: при систематическом уклонении осужденного от трудовых заданий или ином проявлении недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени мог быть исключен из общего трудового стажа судом по представлению администрации.

В Кодексе закреплено право осужденных на отпуск:18 рабочих дней для содержащихся в воспитательных колониях и 12 рабочих дней для содержащихся в других исправительных учреждениях. Для осужденных, перевыполняющих нормы выработки или образцово выполняющих установленные задания на тяжелых работах, или на работах с вредными или опасными условиями труда, или в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и иных местностях с тяжелыми климатическими условиями, а также для работающих по собственному желанию инвалидов 1-й и 2-й групп и осужденных мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет продолжительность отпуска администрацией исправительного учреждения может быть увеличена до 18 рабочих дней, а для несовершеннолетних – до 24 рабочих дней.

Оплататруда осужденных производится на общих основаниях в соответствии с законодательством о труде. Однако, независимо от предусмотренных законом удержаний, на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25%, а у мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет, инвалидов 1-й и 2-й групп, несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка, – не менее 50% начисленной им заработной платы или иного дохода. Такой порядок установлен для стимулирования работы осужденных, у которых производятся удержания по исполнительным листам. Поступление определенной законом суммы на лицевой счет осужденному дает ему возможность реализовывать свое право на покупку в магазине колонии продуктов питания и предметов первой необходимости.

Осужденные могут привлекаться без оплаты труда только к работам по благоустройству исправительных учреждений и прилегающей к ним территории. Эта работа производится в порядке очередности в свободное от работы время не более двух часов в неделю. По письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ продолжительность такой работы может быть увеличена. Осужденные инвалиды первой и второй групп, мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет и осужденные беременные женщины к работе без оплаты труда привлекаются по их желанию.

Профессиональное образованиеили профессиональная подготовка осужденных производится в профессиональных училищах колоний или непосредственно на производстве с целью обучения их специальности, по которой они смогут работать в колонии, а также после освобождения. Для лиц, не имеющих профессии (специальности), по которой они могут работать в колонии, ее получение обязательно, кроме инвалидов 1-й и 2-й групп, мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, которые могут получить профессиональную подготовку по их желанию. Профессиональная подготовка осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, производится непосредственно на производстве.

В исправительных учреждениях с осужденными проводится воспитательная работа.Ее цель – формирование уважительного отношения к людям, обществу, труду, законам, нормам и правилам человеческого общежития, повышение образовательного и культурного уровня. С целью исправления осужденных ведется их нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание.

Воспитательную работу можно разделить на массовую (которая проводится в масштабе колонии), групповую (в масштабе отряда, бригады), индивидуальную (проводится с конкретными осужденными). Для проведения массовой и групповой работы в колонию приглашаются работники суда, прокуратуры, службы занятости, различных служб милиции. Приходят в колонии представители предприятий и организаций, особенно нуждающихся в рабочей силе. Иногда перед осужденными выступают преподаватели местных вузов, устраиваются вечера вопросов и ответов на юридические и другие темы. Во многих колониях приглашают для выступления бывших осужденных, положительно проявивших себя после освобождения.

Поощряется участие осужденных в работе самодеятельных организаций. Они создаются на добровольных началах и действуют под контролем администрации. Возглавляют эти организации советы коллектива колонии и советы коллективов отрядов, которые выбираются на общих собраниях осужденных. В советах коллектива создаются секции: охраны правопорядка, производственная, санитарная, секции быта, досуга, спортивная, художественной самодеятельности и другие, по желанию осужденных. В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, самодеятельные организации не создаются.

Поощряется повышение осужденными своего образовательного уровня. Для осужденных, не достигших 30-летнего возраста, получение основного общего образования обязательно. По желанию осужденные могут продолжить свое обучение и получить среднее (полное) общее образование. При наличии возможностей осужденным создаются условия для получения среднего специального и высшего образования.

Дисциплинарная практикав исправительных учреждениях проявляется в применении поощрений и взысканий.

Поощренияявляются средством стимулирования положительного поведения осужденных. Они могут носить различный характер – быть как моральными, так и материальными. Поощрения учитываются при оценке степени исправления осужденных.