Анна Попова - Теория государства и права

• форма государственного устройства (отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его отдельными территориальными единицами; по форме государственного устройства различают унитарные, федеративные и конфедеративные государства);

• политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы).

Форма государственного правленияэто элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

По форме правления государства разделяются на монархии, республики и смешанные формы.

Монархия(от греч. «единовластие») – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы – монарха (короля, царя, шаха, императора и т. д.).

Признаки , характерные абсолютно для всех монархий:

1) власть монарха наследственна и передается в установленном законом порядке;

2) власть монарха не ограничена сроками полномочий;

3) монарх обладает внешними атрибутами власти, он имеет право на трон, мантию, корону, скипетр, державу и титул. (Держава – знак того, что монарх держит все нити управления своей страной; титул – в Свазиленде, например, монарх именуется «Король-лев»);

4) монарх не несет ответственности перед народом.

Виды монархий.Исторические [13] Ильин А. В ., Кобзева И. В . Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: Изд-во Института бизнеса и права, 2006. – С. 20–21. : древневосточная; древнеримская [14] Эпоха римской империи подразделяется на два периода – принципата (лат. principatus – «власть цезарей», «императорская власть») и домината (от лат. dominatio – «единовластие», «верховная власть»). При принципате формально сохранялись элементы республиканской формы правления, действовали народные собрания и сенат. Избирались консулы, преторы и народные трибуны, однако существенной роли они не играли. Все основные функции были сосредотачены в руках императора. В III в. в Риме была устанавлена неограниченная монархия (доминат). ; феодальная (средневековая).

Современные формы монархий.

1. Абсолютная монархия – вся полнота исполнительной, законодательной, судебной власти принадлежит монарху; если в стране есть парламент, то парламентариев назначает монарх, если есть правительство, зачастую его членами являются родственники. Страны: Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, Оман, Бруней. Монарху принадлежит все национальное богатство – например, по законодательству Брунея.

2. Дуалистическая монархия – два органа государственной власти противостоят друг другу: монарх и парламент. Монарху принадлежит вся исполнительная и судебная власть, он же имеет право абсолютного вето на все законопроекты парламента. По конституции парламенту принадлежит только законодательная власть, контрольных полномочий он не осуществляет. Эту позицию считают неустойчивой. Страны: Иордания, Свазиленд, Тонга.

3. Конституционная, ограниченная, парламентская монархия – под многочисленными терминами понимается одно и то же явление. Характерные признаки развитых монархий:

• парламенту принадлежит законодательная власть, правительству – исполнительная, верховному суду и всем нижестоящим судам – судебная, монарх является в этих странах только главой государства;

• правительство в этих странах формируется на базе парламентского большинства. Лидеру победившей партии дается право сформировать правительство;

• монарх обладает чисто формальными, номинальными полномочиями.

Таких монархий очень много, на Земле их 1/3 от всех монархий. Страны: Япония, Кампучия, Швеция, Норвегия, Дания, Голландия, Люксембург, Монако, Великобритания.

Республика(от лат. res publica – «общественное дело») – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки всех республик:

1) выборность главы государства – президента;

2) срок полномочий президента ограничен конституцией;

3) президент является обычным государственным служащим, за свою деятельность он получает зарплату. Так, например, президент США получает $200 000 в год;

4) президент несет за свою деятельность уголовную или политическую ответственность.

Виды республик.Исторические [15] Ильин А. В., Кобзева И. В . Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: Изд-во Института бизнеса и права, 2006. – С. 23–24. : афинская демократическая республика (V–IV вв. до н. э.); спартанская аристократическая республика (V–IV вв. до н. э.); римская аристократическая республика (V–II вв. до н. э.); города-республики (феодальные республики).

Современные формы республик.

1. Президентская республика – возникла в США, установилась практически во всех странах Африки, а также в Бразилии, Аргентине, Венесуэле, Боливии, Сирии и др. Признаки:

• президент избирается всем народом или особой коллегией выборщиков, но обязательно независимо от парламента;

• президенты в республиках являются и главами государств, и главами исполнительной власти;

• президент обладает исключительно широкими полномочиями;

• в этих республиках весь государственный механизм строится на принципе жесткого разделения властей, и президенты не имеют никаких полномочий над парламентом, не имеют права вмешиваться в его деятельность. Действует только система сдержек и противовесов. Президент несет только уголовную ответственность в порядке импичмента [16] Президенты в США никогда не занимались грабежом, но были нарушения конституции. Например, во время выборов Р. Никсон поручил установить подслушивающие устройства в избирательном штабе демократов и тем самым нарушил первую поправку конституции. Дело передали в Сенат, и когда до разбирательства дела осталось 3 дня, он подал в отставку. Вице-президент Форд, который стал президентом после отставки Никсона, подписал декрет о помиловании Никсона (ему грозило 99 лет заключения или смертная казнь). ;

• парламент в данной республике не может вынести вотум недоверия правительству, а президент – распустить парламент. Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и учреждения бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил конституцию, совершил преступление). Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето (от лат. veto – «запрет») на решения законодательного органа.