Анна Попова - Теория государства и права

Протекторат – формальная опека слабого государства более сильным, что, как правило, ведет к потере суверенитета первого и может сопровождаться его оккупацией.

Политический режим– это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения в сущности государства данного типа прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

Признаки политического режима [22] Ильин А. В., Кобзева И. В. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: Изд-во Института бизнеса и права, 2006. – С. 25. :

• степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы и приемы системы ее формирования;

• соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

• гарантия прав и свобод личности;

• характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;

• степень реализации политической власти непосредственно народом;

• положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

• место и роль негосударственных структур в политической системе общества;

• характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;

• характер политического лидерства;

• учет интересов меньшинства при принятии политических решений;

• доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т. п.) при осуществлении политической власти;

• степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;

• политическое и юридическое положение и роль в обществе «силовых» структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности и т. д.);

• мера политического плюрализма, в том числе многопартий ности;

• существование реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности должностных лиц, включая высших.

Все режимы подразделяются на демократические и недемократические.

Признаки демократического режима.

1. Население участвует в осуществлении государственной власти путем использования прямой демократии (когда граждане, например, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы).

2. Решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства.

3. Выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям, гласность.

4. Доминируют методы убеждения, согласования, компромисса.

5. Во всех сферах общественной жизни господствует закон.

6. Провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина.

7. Политический плюрализм, в том числе многопартийность.

8. Разделение властей.

9. Высокий культурный уровень людей, готовность к сотрудничеству, компромиссу и согласию.

Демократические режимыподразделяются на буржуазно-демократический, социально-демократический, патриархально-демократический, либерально-демократический.

Признаки буржуазно-демократических режимов.

1. Верховенство конституции и парламента.

2. Многопартийная система (сосуществование различных и, главным образом, оппозиционных партий).

3. Многообразие форм собственности (ведущая – частная).

4. Внедрение системы разделения властей в государственный механизм в целом.

5. Наличие в конституции разветвленной системы демократических прав и свобод.

6. Плюрализм идеологии и выражения мнений.

Признаки социально-демократического режима такие же, как у буржуазно-демократического, отличие одно, но существенное: основной упор делается на социальную защиту личности, реализацию масштабных социальных программ; в чистом виде этот режим существует только в Швеции [23] Безработным признается гражданин Швеции, который временно или постоянно не имеет работы по специальности. Первый год он получает 100 % зарплаты, все последующие годы он будет получать 75 % от зарплаты. В этой стране есть пенсии государственные (100 % от зарплаты за 5 любых лет, которые пожелаешь избрать) и социальные (для тех, кто не имеет трудового стажа, 75 % от средней зарплаты по стране). Пособия на детей: если родился первенец, то до достижения им 16 лет выплачивается 800 крон в месяц (примерно $100), независимо от дохода родителей, если второй – то 800 + 1600, если третий – то 800 + 1600 + 3200 и т. д., но не более 20 000 крон в месяц. Если доходы меньше прожиточного минимума, то никто не имеет права платить зарплату ниже прожиточного минимума. Такой режим в Швеции – поочередный приход к власти социал-демократов и консерваторов – обеспечивает стабильность. Социал-демократы «зажимают» экономику, тратя все средства на социальное обеспечение, затем приходят консерваторы, «режут» все глобальные социальные программы – и наступает расцвет экономики, их сменяют после этого социал-демократы и т. д. .

Патриархально-демократический режим (Кувейт, Бруней, Свазиленд, Бутан) – в качестве источников права в основном выступают обычаи и традиции [24] Все подданные Кувейта являются совладельцами природных богатств (своеобразная долевая собственность), каждый гражданин по любому вопросу может прийти к эмиру. Полностью решена проблема с жильем. Связь, здравоохранение – только за счет государства, клиники оборудованы по последнему слову науки и техники. Подданные в Кувейте, включая грудного младенца, получают $800 от использования нефтяных ресурсов, а если работают, то еще и зарплату, и каждый 11-й взрослый мужчина – миллионер. .

Либерально-демократический режим – слабо прогрессивный. Либеральные ценности – это защита прав человека, приоритет общечеловеческих ценностей, интеграция с миром. Во главе государства с таким политическим режимом стоит интеллигенция и проводит прогрессивные преобразования, но нет материальных и финансовых средств для реализации национальных интересов. Такой политический режим существует в Намибии, Индии.

Недемократические политические режимы: тоталитарный, авторитарный, фашизм . Главное отличие недемократических режимов от демократических заключается в том, что наблюдается абсолютное доминирование исполнительной власти над законодательной.

Термин «тоталитаризм» в буквальном смысле означает «весь», «целый», «полный». В каждой из стран, где возникал и развивался политический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с тем есть общие черты, присущие всем формам тоталитаризма и отражающие его суть. Тоталитарный режимхарактеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии (государства чисто фашистского типа). Его признаки следующие.