Данила Белоусов - Таможенное право. Шпаргалка

Пределы таможенной территории РФ, в том числе пределы исключительных экономических зон и особых экономических зон, называются таможенной границей.

Таможенной границей является такая линия, которая ограничивает таможенную территорию РФ.

Государственная граница– линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Таможенная граница совпадает с государственной границей РФ, кроме пределов территорий исключительных и особых экономических зон.

Назовем некоторые несовпадения понятий «таможенная граница» и «государственная граница»:

1) государственная граница – это реальная линия на местности, обозначенная специальными знаками, таможенная – это условная линия в пространстве;

2) государственная граница устанавливает область действия суверенитета страны, а таможенная – доказывает наличие экономического суверенитета РФ;

3) государственная граница служит для определения пространственных пределов действия всего российского права в целом, а таможенная очерчивает пределы действия таможенного законодательства.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. З ТК РФ порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы РФ в местах ее совпадения с государственной границей РФ регулируется законодательством РФ о государственной границе, а в части, не урегулированной этим законодательством, только таможенным законодательством РФ.

Предмет таможенного права– это общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Существует два метода регулирования таможенных отношений:

1) основным является императивный метод –метод властных предписаний. Лицо при осуществлении внешнеэкономической деятельности обязательно вступает в определенные отношения с государственными органами, которые диктуют ему правила поведения в данной области. Таможенные органы в своей деятельности используют способы дозволения, обязывания и запрета;

2) диспозитивный метод– этот метод существенно ограничен, его характеризует возможность выбора и согласования условий договора.

Принципы таможенного права:

1) принцип законности имеет общеправовой характер и означает, что действия всех участников внешнеэкономической деятельности должны строго соответствовать положениям Конституции РФ, федеральным законам и иному законодательству, а также международно-правовым нормам. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ должно производиться в порядке, установленном таможенным законодательством;

2) принцип взаимности неуверенного равенства государств. Страны, предоставляющие

России максимально свободный доступ товаров на внутренние рынки, должны иметь соответствующие условия поставки собственных товаров на таможенную территорию РФ;

3) принцип равноправия. Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств, равно как и на осуществление внешнеэкономической деятельности на условиях, не противоречащих действующему законодательству;

4) принцип охраны государственной и общественной безопасности. Запрет на перемещение отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды и других интересов;

5) принцип защиты экономического суверенитета РФ выражается в установлении государством количественных ограничений на перемещение отдельных видов товаров. Такие ограничения могут основываться на направлениях экономической политики, условиях выполнения международных обязательств РФ, необходимости защиты внутреннего потребительского рынка, а также быть ответом на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц меры иностранных государств и их союзов;

6) принцип свободы выбора таможенного режима. Лицо, перемещающее товары, вправе в любое время выбрать любой таможенный режим для таких товаров, а также изменить его на другой.

Источниками таможенного права являютсяправовые акты федеральных законодательных и исполнительных органов государственной власти, содержащие общеобязательные правила поведения в области таможенного дела. Выделяются:

1) Конституция РФ. Основополагающей нормой для отрасли таможенного права является положение ч. 1 от. 8 Конституции РФ, гарантирующее единство экономического пространства на территории страны, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности;

2) основной источник – ТК РФ. Он определяет правовые и организационные основы таможенного дела; направлен на защиту национального суверенитета РФ; активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдения ими обязанностей в области таможенного дела;

3) Налоговый кодекс РФ (НК РФ) (с последними изменениями от 13 марта 2006 г.) наделяет таможенные органы статусом налоговых органов;

4) Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (БК РФ) (с последними изменениями от 2 февраля 2006 г.). Участвуя в бюджетном процессе, таможенные органы наделяются полномочиями, которые закреплены в гл. 18 БК РФ;

5) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 2 63-ФЗ (УК РФ) (с последними изменениями от 5 января 2006 г.) и Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 2195-03 (КоАП РФ) (с последними изменениями от 16 марта 2006 г.) занимают основное место в процессе осуществления таможенными органами правоохранительной деятельности;

6) важную роль играет Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 2 5003-1 «О таможенном тарифе». В нем устанавливается порядок формирования и применения таможенного тарифа как инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ;

7) таможенно-правовые нормы содержатся в федеральных законах: Законе РФ от 15 апреля 1993 г. № 2 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 2 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и др.;

8) в системе источников таможенного права есть и подзаконные нормативные правовые акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ;