Данила Белоусов - Таможенное право. Шпаргалка

9) Государственный таможенный комитет РФ издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, указания, распоряжения и письма. Не все они нормативны. Общеобязательные правила поведения могут содержать лишь приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения;

10) международные таможенные конвенции, соглашения, содержащие международно-правовые нормы.

Субъектом таможенного права признается тот, кто наделяется определенными правами и обязанностями в сфере таможенных отношений.

Субъектами таможенного права являются:

1) таможенные органы;

2) государственные служащие таможенных органов и служащие таможенных организаций;

3) юридические лица;

4) физические лица.

Эти субъекты могут быть разделены на две группы: специальные и иные субъекты.

Специальные субъекты таможенного права– таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей.

Иные субъекты– это «лица» и «российские лица». К ним относятся физические лица, юридические лица (предприятия, организации, учреждения) и международные организации, которые имеют какое-либо отношение к таможенному делу. Все субъекты таможенного права обладают одинаковыми правами, на одинаковых основаниях участвуют в таможенных отношениях. Они на одинаковых условиях осуществляют ввоз в РФ и вывоз с территории РФ товаров и транспортных средств, а также участвуют во внешнеэкономической деятельности.

Юридическим лицом признаетсяорганизация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении либо оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам данным имуществом, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и другие личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Для осуществления юридическим лицом той или иной определенной деятельности существенное значение имеет правоспособность данного юридического лица.

Физическими лицамиявляются граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

Для того чтобы своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, от своего имени создавать для себя обязанности и исполнять их, гражданин должен быть дееспособным.

Необходимо отличать субъектов таможенного права от субъектов таможенных правоотношений. Субъекты таможенного права в принципе могут быть участниками правоотношений, а субъекты таможенных правоотношений реально становятся такими участниками. Субъекты права– потенциальные участники правоотношений, а субъекты правоотношений – конкретные участники правоотношений, поэтому понятие субъекта таможенного права более широкое по сравнению с субъектами таможенного правоотношения. Например, государство как субъект таможенного права может выражать свою волю через таможенные органы как субъекты таможенных правоотношений.

Система таможенных органов– совокупность таможенных органов (ст. 402 ТК РФ). Состоит из федеральных органов исполнительной власти, региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов, иных учреждений, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области таможенного дела.

Все органы, которые составляют систему таможенных органов, являются федеральными (ст. 71 Конституции РФ).

Таможенный орган– федеральный орган исполнительной власти, обладающий специальной компетенцией в области таможенного дела и осуществляющий содействие развитию внешней торговли РФ. Все органы таможенной системы не зависят от других органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления или от общественных объединений (п. 2 ст. 401 ТК РФ).

Функции таможенных органов в соответствии со ст. 403 ТК РФ заключаются в следующем:

1) осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;

2) взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов; контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты указанных таможенных платежей, принудительное их взыскание в случаях, предусмотренных законом;

3) обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, в том числе запретов и ограничений, установленных в отношении некоторых видов товаров;

4) защита прав на объекты интеллектуальной собственности в пределах предоставленных полномочий;

5) пресечение, предупреждение и борьба с различными видами правонарушений уголовно-наказуемого либо административно-правового характера, в том числе с международными преступлениями, в рамках осуществления функций по таможенному контролю;

6) осуществление в пределах предоставленных полномочий валютного контроля;

7) обеспечение выполнения международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела, осуществления сотрудничества с таможенными органами.

Принципы деятельности таможенных органов:

1) принцип законности;

2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

3) принцип единства и целостности системы таможенных органов;

4) принцип единства целей и задач таможенных органов;

5) принцип федерализма;

6) сочетание централизации и децентрализации;

7) сочетание единоначалия и коллегиальности;

8) принцип координации и взаимодействия таможенных органов с иными субъектами.

Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, уполномоченным в области таможенного дела в России, является Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК РФ). Он осуществляет на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

Деятельность данного комитета регулировалась Положением о ГТК РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. Возглавляет ГТК РФ председатель, который осуществляет руководство ведомством на принципах единоначалия и персональной ответственности; он назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ.