Данила Белоусов - Таможенное право. Шпаргалка

В структуру центрального таможенного органа входит руководство и подразделения. Руководство представлено председателем комитета, его заместителями и коллегией.

В целях укрепления взаимодействия с общественными ассоциациями и объединениями деловых кругов при ГТК функционирует Консультативный совет по таможенной политике.

Важнейшей функцией ГТК является нормотворчество. Он издает в пределах своей компетенции правовые акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными и иными государственными органами, а также физическими и юридическими лицами.

Основные функции ГТК:

1) подготавливает предложения о совершенствовании таможенной политики РФ, разрабатывает механизмы ее реализации;

2) участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, организует реализацию этих мер;

3) организует взимание таможенных платежей, обеспечивает своевременное и полное внесение их в федеральный бюджет;

4) разрабатывает меры и создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ и содействующие развитию внешнеэкономических связей;

5) организует борьбу с контрабандой, иными преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела;

6) обеспечивает оказание таможенными органами РФ содействия в борьбе с международным терроризмом;

7) организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики РФ;

8) участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;

9) выполняет другие функции, возложенные на него законодательством РФ.

ГТК осуществляет распоряжение имуществом таможенных органов, которое находится в федеральной собственности.

Центральный аппарат ГТК финансируется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, указанных в федеральном бюджете, а также иных источников, предусмотренных законодательством РФ.

Региональные таможенные управления (далее РТУ) входят в единую систему таможенных органов РФ и руководят таможенным делом на территории подведомственного региона под непосредственным руководством ГТК РФ.

Региональные управления вправе требоватьот физических и юридических лиц предоставления документов и предметов, необходимых для осуществления таможенного контроля, проводить контрольно-ревизионное инспектирование местных таможенных органов, таможенное обследование, рассматривать в порядке надзора дела о нарушениях таможенных правил, отменять или изменять постановления по этим делам, выносимые таможнями региона.

Региональные таможенные управления, в структуру которых входят отделы и группы, возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от нее председателем ГТК РФ.

Таможня является связующим звеном между отечественной экономикой и мировым хозяйством.

Таможни подразделяются на пограничныеи внутренние.

Основные функции таможни:

1) в подведомственном регионе контролирует соблюдение всеми юридическими и физическими лицами правил, порядка и условий таможенного дела, обобщает и анализирует складывающуюся практику;

2) оформляет товары и транспортные средства, проводит таможенный контроль, в том числе товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ; организует, координирует и контролирует производство таможенного оформления и проведение таможенного контроля нижестоящими таможенными постами; подготавливает предложения о совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля;

3) собирает, обобщает и анализирует сведения о грузовых и пассажирских потоках в части, имеющей отношение к таможенному делу;

4) проверяет достоверность и полноту сведений, предоставляемых для таможенных целей;

5) и другие.

В зависимости от специфики операций таможни подразделяются на сухопутные, морские, воздушные и речные.

Начальник таможни, назначаемый на должность и освобождаемый от нее председателем ГТК РФ с учетом мнения начальника РТУ, руководит ею на принципах единоначалия и персональной ответственности.

Таможенные посты несамостоятельны, не являются юридическими лицами, действуют под непосредственным руководством таможни или РТУ. Все таможенные посты взимают таможенные платежи, осуществляют таможенный контроль, пресекают правонарушения в таможенной сфере.

Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет ГТК РФ. Пост обычно действует на железнодорожных станциях, в аэропортах, речных портах вдоль государственной границы.

По решению ГТК РФ могут создаваться специализированные таможенные посты, деятельность которых имеет свои особенности.

Индивидуальными субъектами таможенного праваявляются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, которые пересекают российскую государственную границу и перемещают через таможенную границу товары и транспортные средства. Такие лица юридически считаются наделенными специальной таможенной правосубъектностью.

Все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в РФ и вывоз из нее товаров и транспортных средств. При этом груз может перемещаться через таможенную границу как для личного потребления, таки для коммерческих и иных производственных целей. Большинство людей пересекают границу, преследуя цель международного туризма, бурно развивающегося в последние годы. Если физическое лицо перемещает товары не для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности, действует льготный порядок исполнения таможенных процедур.

В качестве субъектов таможенного права могут выступатьлица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами.

Иностранные физические лица полностью освобождаются от уплаты таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств, временно ввозимых ими на территорию РФ и предназначенных исключительно для личного пользования в этот период.

Если физические лица, вступая в таможенные правоотношения, совершают неправомерные действия, они становятся правонарушителями. Граждане несут ответственность за нарушение таможенных правил, если к моменту совершения проступка они достигли 16-летнего возраста.

Юридические лица являются коллективными субъектами таможенного права. Основной объем внешнеторгового оборота страны осуществляют хозяйствующие субъекты, т. е. предприятия, учреждения, организации. В области таможенного дела физические лица, постоянно проживающие в РФ и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, приравниваются к юридическим лицам.