Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

Ответственность за шпионажпредусматривается статьями 104и 105той же главы.

В объективную сторонушпионажа, согласно статье 104УК Болгарии, болгарский законодатель включает два действия: выдачуи собирание с целью выдачиуказанной в статье информации.

Предметпосягательства, то есть выдачи или собирания, – сведения, составляющие государственную тайну.

Понятие « государственная тайна» раскрывается в части третьей статьи 104 УК Болгарии. Согласно этому разъяснению государственную тайну составляют факты, сведения и предметы военного, политического, хозяйственного и другого характера, которые могут быть использованы другим государством или организацией во вред интересам Республики и особенно ее безопасности. Перечень фактов, сведений и предметов, составляющих государственную тайну, принимается Народным собранием и обнародуется в «Государственном вестнике» [254] «Государственный вестник» (“Държавен весник”) – официальное печатное издание Республики Болгария, в котором публикуются (обнародуются) законы и иные нормативные правовые акты Республики. .

« Адресаты»выдачи и собирания сведений, составляющих государственную тайну, – иностранные государства и организации.

Субъектпреступления – любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторонахарактеризуется прямым умыслом и целью выдачи указанных сведений.

В части второй статьи 104 изложена поощрительная норма, согласно которой добровольное сообщение о совершенном преступлении органам власти является смягчающим обстоятельством.

Сравнительный анализ составов шпионажа, предусмотренных, с одной стороны, статьей 104УК Болгарии [255] Уголовный кодекс Республики Болгария. С. 89–90. , и статьями 275 и 276 УК РФ – с другой, показывает, что эти составы имеют как значительное сходство, так и существенные различия. Прежде всего следует отметить, что уголовное законодательство Болгарии знает только один вид шпионажа, предметом посягательства при котором выступают сведения, составляющие государственную тайну. Шпионаж второго вида, посягающий на иные сведения, по УК Болгарии не наказывается. Болгарский законодатель не усматривает разницы между « передачей» и « выдачей» информации, что, на наш взгляд, является вполне оправданным. Не выделяются в статье 104 УК Болгарии и такие действия в отношении информации, предназначенной для «выдачи», как ее похищение и хранение. Субъектами шпионажа по статье 104 УК Болгарии являются любые лица, вне зависимости от их гражданства. Думается, что болгарский законодатель нашел здесь более правильный подход, чем российский, который посвятил ответственности за шпионаж две статьи: 275 и 276 УК РФ. Наказание за шпионаж в Болгарии установлено более суровое, чем в России. Добровольное сообщение о совершении преступления, предусмотренного статьей 104 УК Болгарии, рассматривается лишь как смягчающее обстоятельство, в то время как, согласно примечанию к статье 275 УК РФ, оно в ряде случаев является основанием для освобождения от уголовной ответственности.

Статья 105УК Болгарии [256] Там же. С. 90. рассматривает ситуацию, когда лицо предлагает иностранному государству или иностранной организации свои услуги в качестве шпиона, то есть дает согласие на вербовку, однако сведения, составляющие государственную тайну, не выдает и не собирает. С точки зрения болгарского законодателя, по нашему мнению, совершенно правильной, такие действия образуют состав оконченного преступления. По-видимому, так же оценивается и ситуация, когда иностранное государство или организация не принимают предложенные им субъектом услуги. При таких обстоятельствах поощрительная норма, изложенная в части второй статьи 105 УК Болгарии, объявляет добровольное сообщение лица о совершенных им действиях основанием для неприменения к нему наказания.

Как уже отмечалось, глава первая УК Болгарии с момента принятия Кодекса подвергалась весьма незначительным изменениям. Они сводятся к следующему:

а) изменено название главы – вместо «Преступления против Народной республики» в настоящее время она называется «Преступления против Республики»;

б) снижены меры максимального наказания в части первой статьи 99, части первой статьи 100, части второй статьи 102 и части первой статьи 104 УК Болгарии. Так, вместо смертной казни за предусмотренные этими нормами преступления введено пожизненное лишение свободы или пожизненное лишение свободы без замены;

в) в части третьей статьи 104 определено, что перечень фактов, сведений и предметов, составляющих государственную тайну, принимается Народным собранием, а не Советом Министров, как это было ранее.

В остальном статьи главы первой Особенной части УК Болгарии остались без изменений [257] См.: Уголовный кодекс Народной Республики Болгарии. М.: Юридическая литература, 1970. С. 48–50. .

Не имея информации о современном уголовном законодательстве Венгрии, приведем положения Уголовного кодекса Венгерской Народной Республики (УК ВНР) 1978 года. Закон № IV от 1978 года об Уголовном кодексе был принят Государственным Собранием ВНР 21 декабря 1978 года. Особенная часть УК ВНР 1978 года открывалась главой X «Государственные преступные действия», в которую были включены §§ 144–147, устанавливающие уголовную ответственность за измену родинеи шпионаж.Тексты названных параграфов даны в Приложении.

§ 144предусматривал наказание за измену родине [258] Закон № IV от 1978 года об Уголовном кодексе. Будапешт: Издание Министерства юстиции, 1982. С. 92. .

Объектомэтого преступления признавались общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Венгрии, а именно независимость, территориальную неприкосновенность, политические, экономические, оборонительные или иные важные интересы этой страны, от внешних угроз.

« Адресатами» деяния выступали иностранное правительство или иностранная организация.

Объективная сторонаизмены родине состояла в установлении или поддержании сношений с иностранными «адресатами». Конкретные действия изменника в диспозиции нормы не описывались. Измена родине относилась к деяниям с «формальными» составами, то есть наступление конкретных вредных последствий обязательным признаком оконченного преступления не являлось.

Субъектамипреступления могли быть только граждане ВНР.

Субъективная сторонахарактеризовалась прямым умыслом и наличием специальной цели – нарушения независимости, территориальной неприкосновенности, политических, экономических, оборонительных и иных важных интересов Венгрии.