Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

Ответственность за посягательства на внешнюю и внутреннюю безопасность Польши предусматривается главой XVII «Преступления против Республики Польша». В этой главе 13 статей:

– статья 127(деятельность, направленная на лишение независимости, отделение части территории или насильственное изменение конституционного строя Республики Польша);

– статья 128(деятельность, направленная на насильственное устранение конституционного органа Республики Польша);

– статья 129(действия во вред Республики Польша лица, уполномоченного выступать от ее имени в отношениях с иностранным государством или иностранной организацией);

– статья 130(участие в деятельности иностранной разведки против Республики Польша);

– статья 131(поощрительные нормы об освобождении от наказания лица в связи с его деятельным раскаянием);

– статья 132(введение в заблуждение польского государственного органа лицом, оказывающим услуги разведке Республики Польша);

– статья 133(публичное оскорбление Нации или Республики Польша);

– статья 134(посягательство на жизнь Президента Республики Польша);

– статья 135(активное нападение на жизнь Президента Республики Польша);

– статья 136(нападение на лиц, пользующихся международной защитой, или публичное оскорбление таких лиц);

– статья 137(публичное оскорбление, уничтожение, повреждение или снятие государственных символов Республики Польша или иностранных государств);

– статья 138(действие положений главы в отношении преступлений, посягающих на интересы других государств);

– статья 139(предоставление суду возможности применить конфискацию имущества по делам о преступлениях, предусмотренных данной главой) [266] Уголовный кодекс Республики Польша / Перевод с польского. Минск: «Тесей», 1998. С. 50–54; Уголовный кодекс Республики Польша / Перевод с польского. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 114–120. .

Непосредственно о посягательствах на внешнюю безопасность Польши говорится только в статьях 129, 130, 131, 138и 139, включенных в состав главы XVII УК РП. Ограничимся рассмотрением этих статей, а также статьи 265,помещенной в главу XXXIII «Преступления против охраны информации». Тексты названных статей приводятся в Приложении.

Объектомпреступлений, предусмотренных статьями 129–131УК РП, являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Польши.

Преступление, ответственность за совершение которого установлена в статье 129УК РП [267] Уголовный кодекс Республики Польша. Минск, 1998. С. 51; Уголовный кодекс Республики Польша. СПб., 2001. С. 115 , весьма напоминает деяние, описанное в статье 103 УК Болгарии.

Объективная сторонадеяния, о котором говорится в статье 129 УК РП, как и в статье 103 УК Болгарии, по существу, не раскрыта: в ней говорится о действиях во вред Республике Польша, однако не раскрывается, какие конкретно действия и какой реальный вред стране имел в виду законодатель. Законодательная формулировка не позволяет однозначно решить, идет ли речь о преступлении с «формальным» или «материальным» составами. Ничего не говорится в статье и о том, совершаются ли указанные в ней действия в пользу какого-либо иностранного «адресата», или виновный может действовать вполне самостоятельно.

Субъектпреступления – специальный: лицо, уполномоченное выступать от имени Республики Польша в отношениях с правительством иностранного государства или иностранной организации. При этом остается открытым вопрос о том, обязателен ли для субъекта этого деяния такой признак, как польское гражданство, поскольку «уполномоченным выступать от имени государства», в принципе, может любое лицо, независимо от его гражданства.

О субъективной сторонедеяния в статье 129 УК РП ничего не говорится, однако можно предположить, что ответственность должна наступать в случае умышленных действий виновного.

Сходные составы предусмотрены статьей 264 УК Италии (см. § 1 настоящей главы) и статьей 103 УК Болгарии (см. настоящий параграф).

При совершении аналогичных действий российским гражданином он должен нести ответственность по статье 275 УК РФ за совершение государственной измены в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Такая квалификация возможна при условии, что виновный действовал в сговоре с этими иностранными «адресатами».

В статье 130УК РП предусматривается уголовная ответственность за шпионаж, а в статье 131изложены поощрительные нормы, применяемые к лицам, совершившим шпионаж, в случае их деятельного раскаяния. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в УК РП термин «шпионаж» не употребляется. Вместо него используется понятие « участие в деятельности иностранной разведки».

Объективная сторонашпионажа, согласно статье 130УК РП [268] Уголовный кодекс Республики Польша. Минск, 1998. С. 51–52; Уголовный кодекс Республики Польша. СПб., 2001. С. 115–116. , состоит в участии в деятельности иностранной разведки против Республики Польша.Таким образом, « адресатом»шпионажа УК РП признает только иностранную разведку.Иностранное государство, иностранная организация и их представители, согласно польскому уголовному законодательству, не являются «адресатами» шпионажа, предусмотренного статьей 130 УК РП. В статье особо отмечается, что преступлением признается участие субъекта в деятельности иностранной разведки, направленной только против Республики Польша.

В зависимости от степени участия виновного в деятельности иностранной разведки против Польши статья 130 УК РП дифференцирует его ответственность.

В § 1 статьи 130 УК РП предусматривается ответственность за простой состав шпионажа, объективная сторона которого охватывает только участие в деятельности иностранной разведки против Польши. В чем конкретно должно заключаться участие виновного в деятельности иностранной разведки, в § 1 не говорится. По-видимому, под участием в деятельности иностранной разведки польский законодатель имел в виду, прежде всего, поступление субъекта туда на службу в качестве агента, осведомителя, информатора, резидента и т. п. Кроме того, под участием в деятельности иностранной разведки должно, вероятно, пониматься получение виновным от нее заданий, инструктажа, шпионского снаряжения и др.