Наталья Новоселова - Административное право. Практикум

4. Права и обязанности, реализуемые в рамках контрольно-надзорных отношений.

5. Права и обязанности, реализуемые в рамках административно-деликтных отношений.

6. Процедуры приостановления, отмены, аннулирования действия специальных административных прав и обязанностей граждан.

Конституция РФ.

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. // ВВС. 1993. № 32. Ст. 1227.

ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. // СЗ РФ.1995. № 21. Ст. 1930.

Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. // ВВС. 1992. № 7. Ст. 300. СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 169; № 24. Ст. 2256; № 30. Ст. 2870; 1996. № 1. Ст. 4.

ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3436.

Положение о паспорте гражданина РФ. Утв. Правительством РФ от 8 июля 1997 г. (ред. от 25 сентября 1999 г.) // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.

Мельничук Г. Лицензирование как форма государственного регулирования // Российская юстиция. 2003.

Осинцев Д. В. Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации. Екатеринбург, 1999.

Спектор Е. И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации // Журнал российского права. 2002. № 1.

1. Назовите особенности прав, реализация которых требует государственной регистрации.

2. Перечислите виды прав и обязанностей, реализуемых в регистрационном порядке.

3. Перечислите виды прав и обязанностей, реализуемых в разрешительном порядке.

4. В чем состоит механизм административно-правового ограничения прав и обязанностей граждан?

5. Какие обстоятельства могут выступать в качестве основания отказа от регистрации особого статуса гражданина?

6. Какие обстоятельства могут служить основанием к аннулированию специального разрешения, предоставленного конкретному гражданину?

7. В чем особенность прав, реализуемых гражданином в условиях контрольно-надзорной процедуры?

8. Какие паспорта для граждан РФ действуют в Российской Федерации?

9. Какие установлены основания для отказа в регистрации граждан по месту жительства и месту проживания?

10. Чем отличаются основания и порядок получения заграничного паспорта и паспорта гражданина РФ (внутреннего)?

11. Какие виды административно-правовых ограничений права на свободу передвижения вы знаете?

1. Выберите в нормативных правовых актах и выпишите в тетрадь информационные права и обязанности граждан, реализуемые в административных правоотношениях.

2. Заполните карту сравнительного анализа:

1. Гражданин Ефимкин, не зарегистрированный ни по месту жительства, ни по месту пребывания, утратил паспорт в результате кражи. В паспортно-визовой службе в выдаче нового паспорта ему было отказано из-за отсутствия регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Зарегистрироваться же по месту жительства своей будущей супруги гражданки Крючковой и соответственно вступить с ней в брак Ефимкин не мог по причине отсутствия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ.

Проанализируйте ситуацию на основе действующего законодательства.

(ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения и выбор места жительства» от 25 июня 1993 г.; Указ Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г.; Положение о паспорте гражданина РФ. Утв. Правительством РФ от 8 июля 1997 г.; Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства. Утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г.; Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации. Утв. приказом МВД РФ от 15 сентября 1997 г.)

2. Гражданка Смирнова обратилась в суд с жалобой на отказ паспортно-визовой службы произвести ее регистрацию по месту жительства своего гражданского мужа.

В суде представитель паспортно-визовой службы заявил, что, во-первых, жилой дом, в котором проживает муж Смирновой, является непригодным для проживания, а во-вторых, на момент обращения в паспортно-визовую службу Смирнова уже была зарегистрирована по месту жительства в одном из районов города и на день обращения с заявлением о регистрации по новому месту жительства она не снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Суд признал отказ в регистрации незаконным.

Ваше мнение по данному вопросу?

(Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 г.; Правила регистрации граждан и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г.; Инструкция о применении правил регистрации… Утв. приказом МВД РФ от 23 октября 1995 г.)

3. Петровский обратился в районный отдел службы занятости с заявлением о регистрации его в качестве безработного, указав, что неделю назад он был уволен в связи с ликвидацией организации, с которой состоял в трудовых отношениях. Данную работу он получил полгода назад, будучи зарегистрированным органами занятости в качестве безработного в целях поиска подходящей работы.

Руководитель органа занятости отказал Петровскому в регистрации в качестве безработного, пояснив, что вначале он должен быть вновь зарегистрирован как безработный в целях поиска подходящей работы. Через две недели после данной регистрации Петровский получил отказ в регистрации его в качестве безработного, так как он в течение двух месяцев со дня увольнения с последнего места работы получает средний месячный заработок.

Петровский обратился в суд, указав, что отказ в регистрации был принят с нарушением установленных сроков и поэтому его следует признать недействительным.

Ваше мнение по данному вопросу.

(Закон РФ «О занятости населения» от 19 апреля 1991 г.; ст. 178 Трудового кодекса РФ; Порядок регистрации безработных граждан. Утв. постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г.)

4. Диков 5 июня обратился в РОВД с заявлением о выдаче ему лицензии для приобретения охотничьего огнестрельного оружия для охраны фруктового сада и лицензии на покупку газового пистолета для самообороны. К заявлению были приложены необходимые документы. 5 августа начальник РОВД отказал Дикову в выдаче лицензии на приобретение охотничьего оружия, так как в апреле и мае этого года Диков дважды помещался в медицинский вытрезвитель. Лицензию на покупку газового пистолета ему выдали. По этой лицензии Диков приобрел в специальном магазине пистолет, о чем была сделана отметка в лицензии. Через месяц участковый инспектор милиции изъял газовый пистолет у Дикова, так как тот не зарегистрировал свою покупку.