Юрий Ткачевский - Избранные труды

Статья 368 УПК РСФСР устанавливает, что вопрос о давности исполнения обвинительного приговора рассматривается судом, постановившим приговор, или же одноименным судом, а при отсутствии такового – вышестоящим судом.

В соответствии со ст. 42 Основ вступивший в законную силу обвинительный приговор не приводится в исполнение при наличии совокупности трех условий: 1) истечения определенного срока, 2) в границах которого осужденный не должен уклоняться от отбывания наказания, 3) и к тому же он не должен совершить новое преступление определенной тяжести. В данном параграфе анализируется первое из приведенных условий.

Статья 42 Основ установила дифференцированные сроки, истечение которых исключает исполнение обвинительного приговора. Таких сроков три, их продолжительность в основном зависит от вида назначенного судом наказания, а если это лишение свободы – от тяжести: три года – при осуждении к лишению свободы на срок не свыше двух лет или к наказанию, не связанному с лишением свободы; пять лет – при осуждении к лишению свободы на срок не свыше пяти лет; десять лет – при осуждении к более строгому наказанию, чем лишение свободы сроком на пять лет. При уклонении от отбывания наказания срок давности увеличивается до пятнадцати лет. При прерывании срока давности совершением нового преступления, за которое судом назначено лишение свободы на срок не менее одного года, ссылка или высылка на срок не менее трех лет, срок давности может быть и более пятнадцати лет. Союзные республики в соответствии с ч. II ст. 42 Основ имеют право устанавливать пониженные сроки давности по отдельным видам преступлений. Этим правом воспользовался ряд союзных республик (ст. 50 УК ГССР, ст. 47 УК УзССР).

Принцип определения продолжительности срока давности исполнения обвинительного приговора в зависимости от вида назначенного судом наказания или продолжительности срока лишения свободы, т. е. от тяжести наказания, не вызывает сомнений. Чем тяжелее наказание, тем продолжительнее должен быть срок давности его исполнения. В основном это правило соблюдается в законе, регламентирующем давность исполнения наказания. Но в ряде случаев имеются и отступления от него.

Давность исполнения исправительных работ, которые не могут быть назначены на срок свыше одного года и направления в дисциплинарный батальон (максимум этого наказания равен двум годам), установлена в законе равной трем годам. Значит, срок давности исполнения наказания обоснованно установлен более продолжительный, чем максимальная продолжительность любого из рассматриваемых наказаний. В соответствии со ст. 49 УК давность исполнения штрафа, увольнения от должности, возложения обязанности загладить причиненный вред [147] Последнее известно только УК РСФСР и ТаджССР. и общественного порицания также равна трем годам. Это более мягкие наказания по сравнению с исправительными работами, и поэтому было бы желательно понизить давность исполнения приговора к этим наказаниям, как это, например, сделано в ст. 47 УК МССР, – до одного года. Что касается давности исполнения ссылки или высылки (ст. 24 Основ), а также лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 26 Основ), наказание за которые может быть назначено на срок до пяти лет, то установление давности, равной трем годам, является весьма сомнительной. Может сложиться такая ситуация, при которой лицо, осужденное к любому из рассматриваемых наказаний, допустим, к пяти годам ссылки, подлежит освобождению от отбывания этого наказания по истечении давности исполнения обвинительного приговора (трех лет), в то время как лицо, реально отбывающее это наказание, будет еще находиться в ссылке. Вероятно, должно быть установлено правило, согласно которому давность исполнения обвинительного приговора не может быть меньше срока, назначенного в приговоре любого наказания.

В части I ст. 42 Основ дан общий принцип определения продолжительности давности исполнения обвинительного приговора, который основывается на учете вида назначенного в приговоре наказания или продолжительности срока лишения свободы независимо от вида совершенного преступления. Поэтому совершенно одинакова давность исполнения приговора к лишению свободы сроком на два года, назначенного за кражу государственного имущества (ч. I ст. 89 УК), и давность исполнения приговора с таким же наказанием, определенным за разглашение государственной тайны (ч. I ст. 75 УК), несмотря на то, что эти приговоры были вынесены за разные по своему характеру преступления.

Следовательно, согласно ч. I ст. 42 Основ давность обвинительного приговора зависит не от вида преступления, а от тяжести, определяемой назначенным за это преступление наказанием.

Как уже отмечалось, ч. II ст. 42 Основ дает право союзным республикам устанавливать пониженные сроки давности по отдельным видам преступлений. Однако в отступление от предписания ч. II ст. 42 Основ отдельные республики установили пониженные сроки давности исполнения обвинительного приговора не по «отдельным видам преступлений», а по некоторым наказаниям. Сложилась следующая ситуация: ч. I ст. 42 Основ установила давность исполнения исправительных работ равной трем годам, а ст. 49 УК УССР, ст. 47 УК БССР, ст. 47 УК УзССР и ст. 47 УК МССР понизили этот срок до одного года.

Установление пониженных сроков давности исполнения исправительных работ ведет к тому, что в ряде случаев эти наказания не исполняются. [148] См.: Журавлев М., Ильин П. За правильное исполнение исправительных работ. – «Социалистическая законность», 1964, № 5, с. 46. Представляется целесообразным изменить ст. 42 Основ, предоставив в ней право союзным республикам не только устанавливать пониженные сроки давности по отдельным видам преступлений, но и применительно к тем наказаниям, которые в соответствии с ч. V ст. 21 Основ введены самими республиками. Установление пониженных сроков давности исполнения наказания отнесено к компетенции союзных республик и вследствие этого может распространяться лишь на те преступления, регламентация ответственности за которые отнесена к компетенции союзных республик.

В порядке реализации предписания ч. II ст. 42 Основ в ст. 50 УК ГССР в 12 случаях предусмотрена давность исполнения обвинительного приговора продолжительностью в один год. Характерной особенностью преступлений, давность исполнения обвинительного приговора за которые равна одному году, является то, что наказание за них может быть назначено в виде исправительных работ или иного более мягкого наказания (общественное порицание или штраф). Так, в рассматриваемый перечень включена ч. I ст. 131 УК ГССР, устанавливающая ответственность за неоказание помощи больному лицом медицинского персонала. Лица, виновные в этом преступлении, могут быть наказаны исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до 50 руб., или общественным порицанием.