Юрий Ткачевский - Избранные труды

IV. Действующее уголовное законодательство предусматривает ряд льготных правил при решении вопросов об уголовной ответственности несовершеннолетних. Так, максимальная продолжительность лишения свободы для них установлена равной 10 годам (а для взрослых – 15 лет). Несовершеннолетние не могут быть признаны особо опасными рецидивистами и т. д. Логично было бы и институт давности осуждения применительно к несовершеннолетним сформулировать на более льготных основаниях, сократив сроки давности, скажем, на 1/3.

V. Как это установлено в ст. 41 Основ, течение давности прерывается, если до истечения указанных в законе сроков лицо совершит новое преступление, за которое по закону может быть назначено лишение свободы на срок до 2 лет. Представляется необходимым повысить рассматриваемое требование и, как минимум, установить в законе в качестве основания, прерывающего течение срока давности, совершение любого умышленного преступления.

VI. В ч. IV ст. 41 Основ указано, что течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее любое по тяжести преступление, скроется от следствия или суда. Течение давности в подобных случаях возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. Вместе с тем лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло 15 лет. Желательно в отношении лиц, скрывающихся от следствия или суда, установить дифференцированные сроки давности с учетом опасности совершенных преступлений.

На практике нередко возникают трудности при решении вопроса о сроках давности осуждения за длящиеся преступления. Его следовало бы решать так, как это сделано в ст. 80 НРБ, в которой указано, что течение давности за длящиеся преступления начинается с момента их окончания.

Максимальный срок давности осуждения равен 10 годам (п. 3 ч. I ст. 41 Основ), а при уклонении лица от правосудия – 15 годам (ч. III ст. 41 Основ). В пределах указанных сроков виновному лицу может быть назначено судом любое наказание, в том числе и смертная казнь. После истечения 10 (или 15) лет давность осуждения за преступления, за которые по закону может быть назначена смертная казнь, приобретает иной характер. Она бессрочна. Вопрос о ее применении решается судом в каждом конкретном случае. Однако, если суд и не применит давность, назначение смертной казни после истечения 10 (или 15) лет недопустимо. Вместо нее назначается лишение свободы.

VII. При анализе ст. 42 Основ, посвященной давности исполнения обвинительного приговора, необходимо исходить из того, что термины «обращение приговора к исполнению» и «исполнение приговора» не тождественны. Первое заключается в направлении копии приговора вместе с копиями определения или постановления кассационной или надзорной инстанции тому органу, на который возлагается приведение наказания в исполнение. Следовательно, исполнение приговора, о котором идет речь в ст. 42 Основ, заключается в реализации наказания. Об этом прямо указано в ч. III и IV ст. 42 Основ.

VIII. В ст. 42 Основ установлены правила применения давности исполнения наказания без деления его на основные и дополнительные. Следовательно, рассматриваемая норма предусматривает давность исполнения как основного, так и дополнительного наказания. Для большей ясности об этом следует упомянуть в законе.

IX. В ст. 47 Основ, регламентирующей институт судимости, не решен вопрос о судимости при применении давности исполнения наказания. В ряде союзных республик (например, УССР) установлено, что не имеющими судимость являются лица, освобожденные от исполнения наказания вследствие истечения срока давности. В других республиках вопрос о судимости в подобной ситуации решается на общих основаниях. Следовательно, лица, освобожденные от исполнения наказания, вследствие истечения сроков давности в этих республиках, считаются судимыми. Несомненно, что столь существенное расхождение в вопросе о судимости при применении давности исполнения наказания в союзных республиках неоправданно. Рассматриваемая проблема должна быть решена в Союзном законе.

X. Максимальный срок давности исполнения наказания (если осужденный не уклоняется от его исполнения и не совершит новое преступление) равен 10 годам. Вместе с тем уголовный закон допускает назначение лишения свободы на срок до 15 лет включительно и помимо этого – дополнительные наказания сроком до 5 лет. Таким образом, для осужденных к лишению свободы на срок от 5 лет и 1 месяца до 15 лет, один срок давности – 10 лет. Подобное нивелирование давности исполнения различных по тяжести наказаний представляется необоснованным. Срок давности исполнения наказания не должен быть меньше срока наказания. Поэтому продолжительность срока давности исполнения наказания целесообразно повысить до 15–20 лет. В зарубежных социалистических странах срок давности исполнения наказания значительно выше максимального срока лишения свободы. Так, в ПНР давность исполнения наказания равна 25 годам, в то время как лишение свободы может назначаться лишь до 15 лет.

XI. Вопрос о применении давности исполнения смертной казни решается судом. Если суд не найдет возможным применить давность, смертная казнь заменяется лишением свободы. По действующему законодательству давность исполнения наказания к 5 годам и 1 месяцу лишения свободы и осуждения к смертной казни одна и та же – 10 лет. Целесообразно срок давности исполнения наказания в виде смертной казни увеличить как минимум на 5 лет по сравнению с максимальным сроком давности исполнения самого продолжительного срока лишения свободы. Подобное решение рассматриваемой проблемы будет соответствовать общим принципам применения давности исполнения наказания, продолжительность которой в основном зависит от тяжести назначенного судом наказания.

XII. При уклонении осужденного от исполнения наказания установлен 15-летний срок давности. При этом не учитывается, от отбывания какого наказания уклонялся осужденный. Это могут быть исправительные работы сроком на 3 месяца и 15-летний срок лишения свободы. Такой подход к определению продолжительности давности исполнения наказания игнорирует как общественную опасность осужденных лиц, так и тяжесть назначенного им наказания. Вероятно, было бы целесообразным при уклонении лица от исполнения наказания увеличивать давностный срок, скажем, наполовину по сравнению с обычным сроком давности исполнения наказания.

XIII. В ст. 42 Основ указано, что давность исполнения наказания прерывается, если в течение ее сроков осужденный совершит новое преступление, за которое судом будет назначено наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года, ссылки или высылки на срок не менее 3 лет. Возникает вопрос, а как быть в тех случаях, когда в течение срока давности исполнения наказания совершается новое преступление, а виновное лицо не осуждалось? Прерывается ли в подобной ситуации срок давности? Думается, да. Если стать на иную точку зрения и буквально толковать рассматриваемое положение закона, то совершение в течение срока давности исполнения наказания самого тяжкого преступления, допустим измены Родине, без осуждения не прерывает давность.