Лидия Нудненко - Практикум по учебному курсу «Конституционные права и свободы личности в России»

Соответствовал ли Конституции РФ пункт «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в части, распространяющей правило о приобретении гражданства Российской Федерации на лиц, которые:

– родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;

– являлись гражданами бывшего СССР;

– не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;

– выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;

– не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР;

– и впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации?

Лицо без гражданства Яхья Дашти Гафур, пребывавший в Российской Федерации, 18 февраля 1997 года был подвергнут задержанию на основании санкционированного прокурором города Москвы постановления УВИР ГУВД города Москвы о выдворении из Российской Федерации под конвоем. Более двух месяцев он содержался под стражей в Центре социальной реабилитации № 1 ГУВД города Москвы и 29 апреля 1997 года был принудительно выдворен в Швецию.

Постановление о выдворении Яхья Дашти Гафура из Российской Федерации было вынесено на основании части второй статьи 31 Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР», в соответствии с которой иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны покинуть страну в срок, указанный в решении о выдворении; уклоняющийся от выезда в таких случаях подлежит с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке; задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации заявитель оспаривает не всю часть вторую статьи 31 названного Закона, а лишь положение, допускающее задержание иностранных граждан и лиц без гражданства с санкции прокурора на срок, необходимый для выдворения, что, по его мнению, нарушает конституционное право каждого на свободу и личную неприкосновенность и потому не соответствует статье 22 Конституции Российской Федерации. Следовательно, именно указанное положение является предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по данному делу.

Каким должно быть решение Конституционного Суда Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации оспариваемого положения части второй статьи 31 Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР».

К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратился гражданин России В. с жалобой на постановление Сергиево-Посадского городского суда Московской области в отношении его супруги – гражданки Туркмении.

Супруге заявителя долгое время не удавалось решить вопрос регистрации по месту жительства. В октябре 2005 года заявитель был приглашен в паспортно-визовый отдел УВД Сергиево-Посадского района для решения вопроса регистрации жены. Сразу же после этого в отношении супруги В. было открыто административное дело за нарушение правил пребывания в Российской Федерации. Постановлением Сергиево-Посадского городского суда от 1 ноября 2005 года супруга В. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 КоАП РФ, оштрафована и принудительно выслана к месту прежнего проживания в Туркмении.

Какие нормы Конституции Российской Федерации, Всеобщей декларации прав человека и Семейного кодекса Российской Федерации были нарушены указанным решением суда?

В Конституции Российской Федерации ограничения прав на общей основе регулирует частью 3 статьи 55. Такой подход используется и в международных конвенциях о правах человека. Как Конституционный Суд Российской Федерации толкует это общее положение по ограничению основных прав?

(См., например, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1997 г. № 16-П. См. особое мнение Н. В. Витрука по вопросу общего запрета делегирования законодательных полномочий и А. Л. Кононова, критикующего нечеткое формулирование делегирующего закона. См. также обсуждение возможности пределов делегирования по вопросам ограничения основных прав. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П).

1. По времени возникновения права человека и гражданина принято делить на права:

A) Первого поколения.

Б) Второго поколения.

B) Третьего поколения.

Г) Четвертого поколения.

2. В науке конституционного права выделяют следующие сферы жизнедеятельности человека, в которых реализуются права и свободы человека и гражданина:

A) Сфера личной жизни и индивидуальной безопасности.

Б) Сфера социальной жизни общества.

B) Сфера экономической жизни общества.

Г) Сфера обороны.

Д) Сфера политической жизни общества.

3. В зависимости от субъекта в науке конституционного права выделяют права и свободы:

A) Человека.

Б) Гражданина.

B) Личности.

4. В зависимости от круга субъектов, реализующих права и свободы, их можно подразделить на:

A) Индивидуальные.

Б) Коллективные.

B) Общественные.

5. В зависимости от степени участия государства в реализации прав и свобод их классифицируют на:

A) Негативные.

Б) Позитивные.

B) Виртуальные.

6. Подчеркните политические права и свободы граждан:

А) Право на участие в управлении делами государства.

Б) Свобода совести и вероисповедания.

В) Право на объединение.

Г) Свобода мысли.

7. Подчеркните права, которые входят в содержание комплексного права гражданина на участие в управлении делами государства:

A) Право на участие в референдуме.

Б) Право на равный доступ на занятие должности в государственном аппарате.

B) Право на охрану достоинства государством.

Г) Право на информацию.

8. Подчеркните права гражданина в сфере экономической жизни общества:

A) Право на жилище.

Б) Право на социальное обеспечение.

B) Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Г) Право частной собственности.

9. Подчеркните права гражданина в социальной сфере общества:

A) Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Б) Труд свободен.

B) Право частной собственности на землю.

Г) Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

10. К какой группе прав Вы отнесете право на образование?