Анатолий Чернов - Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе

Поскольку с 1997 года начал действовать новый УК РФ, статьи о многих преступлениях оказались несопоставимыми с прежними статистическими данными. По этим наиболее распространенным, «индексным» видам преступлений проводились оценки их абсолютных и относительных уровней.

Состояние и динамика преступности в стране на сегодняшний день характеризуется весьма неблагоприятными тенденциями. В Сибирском федеральном округе в 1997–2005 годах она по-прежнему вызывает серьезную тревогу.

Одной из ярко выраженных негативных тенденций преступности Округа, прежде всего, является рост преступности, как в абсолютных, так и в относительных показателях. Несмотря на некоторое снижение количества зарегистрированных преступлений в 2002 году (–16,6 %), темп прироста преступности в Сибирском федеральном округе в среднем составляет 2,3 %, т. е. около 39 тыс. преступлений в год. Сокращение латентной составляющей преступности способствовало ее увеличению в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 21,7 %.

Следует отметить, что рост общего числа зарегистрированных преступлений обусловлен не столько реальным ухудшением криминальной обстановки в стране, сколько принимаемыми мерами по укреплению учетно-регистрационной дисциплины в органах внутренних дел и усилению контроля за состоянием этой работы со стороны органов прокуратуры.

Рост преступности наблюдается в большинстве субъектов Округа. Наибольшие темпы прироста в 2005 году отмечены в Алтайском (75 508 преступлений, темп прироста составил 27,6 %), Красноярском (81 262, прирост 25,5 %) крае, Новосибирской (89 103, прирост 26,2 %), Иркутской (82 378, прирост 21,9 %), Омской (55 084, прирост 18,5 %), Томской (32 175, прирост 14,7 %) областях, республиках Хакасия (19 273, прирост 23,0 %), Бурятия (30 341, прирост 19,7 %), Тыва (10 301, прирост 13,1 %), Эвенкийский автономный округ (603, прирост 26,7 %), Агинский Бурятский автономный округ (1362, прирост 22,6 %) (см. табл. 1).

Повышение уровня преступности, т. е. количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения, началось в 1998 году, когда в сравнении с 1997 годом соответствующий показатель увеличился с 1961 до 2224 преступлений, в 1999 году достиг 2456, в 2000 году наблюдалось некоторое снижение среднего уровня преступности до 2379 преступлений, однако в 2001 году этот показатель был равен 2417 преступлениям. В 2002 году произошло уменьшение среднего уровня преступности до 2017, однако в 2003 году – увеличение до 2194,9, в 2004 году – до 2282,1, в 2005 году – 2883,1. Средний коэффициент зарегистрированной преступности превышает общероссийский. Наиболее высокий уровень преступности в 2005 году зарегистрирован почти на всей территории Сибирского федерального округа, кроме Кемеровской области (1829,6), в республиках Тыва (2938,3), Хакасия (2719,6), Бурятия (2488,1), Томской (2643,5), Новосибирской (2599,5), Иркутской (2365,5) областях (см. табл. 2).

Таблица 1

Состояние преступности в Сибирском федеральном округе за 1997–2005 гг.

Таблица 2

Уровень преступности на 100 тысяч человек в Сибирском федеральном округе за 1997–2005 гг. [110] Преступность и правонарушения 1997–1999 гг. Статистический сборник. М., 2000. Преступность и правонарушения 2000–2004 гг. Статистический сборник. М., 2005; Сборник по СФО за январь – декабрь 2005 г., Новосибирск, 2006.

Структурный анализ преступности в Округе за 2005 год показывает, что общая картина преступности приобретает все более выраженную корыстную окраску. Рост числа имущественных преступлений отмечен на территории большинства регионов. 44,3 % всех выявленных преступных деяний в Сибирском федеральном округе приходится на долю хищений чужого имущества, совершенных путем кражи. В 2005 году их зарегистрировано 253 065. Прирост регистрации краж в абсолютном выражении составил 43 211 преступлений (см. табл. 3).

Таблица 3

Состояние краж в Сибирском федеральном округе за 1997–2005 гг. [111] Преступность и правонарушения 1997–1999 гг. Статистический сборник. М., 2000; Преступность и правонарушения 2000–2004 гг. Статистический сборник. М., 2005; Сборник по СФО за январь – декабрь 2005 г., Новосибирск, 2006.

Продолжается рост наиболее опасных корыстно-насильственных преступных посягательств. В целом по Сибирскому федеральному округу возросло количество грабежей. В 2004 году зарегистрировано 40 240, а в 2005 году – 56 401. В общей структуре преступности в Сибирском федеральном округе грабежи составляют 9,9 % (см. табл. 4).

Таблица 4

Состояние грабежей в Сибирском федеральном округе за 1997–2005 гг. [112] Преступность и правонарушения 1997–1999 гг. Статистический сборник. М., 2000; Преступность и правонарушения 2000–2004 гг. Статистический сборник. М., 2005; Сборник по СФО за январь – декабрь 2005 г. Новосибирск, 2006.

Негативная динамика разбойных нападений зафиксирована на территории всего округа. В общей структуре преступности в Сибирском федеральном округе разбойные нападения в 2005 году составляют 1,6 % (см. табл. 5).

Таблица 5

Состояние разбойных нападений в Сибирском федеральном округе за 1997–2005 гг. [113] Преступность и правонарушения 1997–1999 гг. Статистический сборник. М., 2000; Преступность и правонарушения 2000–2004 гг. Статистический сборник. М., 2005; Сборник по СФО за январь – декабрь 2005 г., Новосибирск, 2006.

Резко дестабилизирует обстановку рост преступлений, совершаемых в общественных местах. В 2005 году прирост таких преступлений составил 7,8 %. Наибольшее их количество совершено в Республике Хакасия (84,8 %), Алтайском крае (56,8), Красноярском крае (45,7), Новосибирской (70,4), Читинской (63,2), Кемеровской (48,6), Иркутской (41,9) и Омской (36,8 %) областях.

Сохраняется высокий удельный вес уличной преступности. В общем массиве преступлений в 2005 году уличная преступность составляет 10 %. Наибольшие темпы ее прироста зарегистрированы в Республике Хакасия (84,9 %), Красноярском крае (40,4), Новосибирской (64,4), Иркутской (42,5), Читинской (35,5) и Томской (33,0 %) областях.

Резко дестабилизируют обстановку негативные изменения среднестатистического портрета преступников. В Округе значительным остается число преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, – более 15 % всех преступлений. Наиболее высокие темпы прироста преступлений, совершенных в состоянии алкогольного, наркотического и токсикологического опьянения, зафиксированы в республиках Алтай, Тыва, Хакасия, в Алтайском крае.