Коллектив авторов - Курс российского трудового права. Том 3. Трудовой договор

Российский законодатель, признавая за физическим лицом способность быть стороной трудового договора, также ограничивается определением минимального возраста, достижение которого обусловливает возникновение способности к правообладанию, правореализации и деликтоспособности. В соответствии с ч. 1 ст. 63 ТК РФ этот возраст составляет 16 лет.

Однако из указанного правила в той же ст. 63 ТК РФ предусмотрены три исключения.

Во-первых, право заключения трудовых договоров для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, предоставлено лицам, достигшим 15 лет, в случае получения ими основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения.

Во-вторых, трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения, при наличии согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

В-третьих, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. При этом трудовой договор от имени работника подписывается его родителем (опекуном), а орган опеки и попечительства, выдавая разрешение на заключение трудового договора с малолетним, определяет максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых она может выполняться.

Таким образом, российское трудовое законодательство в части установления минимального возраста для приема на работу основано на требованиях Конвенции МОТ № 138 и соответствует им.

Установление законодателем исключений из общего правила о минимальном возрасте для заключения трудового договора привело к появлению в литературе мнения о том, что физические лица приобретают трудовую правосубъектность по достижении 14-летнего возраста, который является общим условием возникновения у них трудовых прав и обязанностей. При этом трудовая правосубъектность лиц в возрасте от 14 до 15 лет возникает при наличии сложного фактического состава, включающего в себя согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. [216] Федин В. В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. М., 2005. С. 163–164.

Следует заметить, что мнение о сложном фактическом составе как условии возникновения трудовой правосубъектности лиц, не достигших трудового совершеннолетия, высказывалось еще в советской трудоправовой литературе. Поскольку изначально КЗоТ РСФСР 1971 г. устанавливал запрет приема на работу лиц, не достигших 16 лет, но в исключительных случаях с согласия профсоюзного органа допускал заключение трудового договора с 15-летними, многие ученые-трудовики высказывались за возникновение трудовой правосубъектности с 15 лет, но при наличии сложного фактического состава, включающего согласие профсоюзного органа. [217] См., напр.: Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978. С. 256; Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977. С. 211. Вместе с тем нельзя не отметить и иную позицию. В частности, Б. К. Бегичев совершенно справедливо указывал, что согласие профсоюзного органа при приеме на работу лица, достигшего 15 лет, играет роль правообразующего факта, влекущего за собой возникновение не правоспособности, [218] Б. К. Бегичев разграничивал трудовую правоспособность и трудовую дееспособность. а конкретных правоотношений. Обладание правоспособностью не может зависеть от согласия профсоюза. Последнее требуется при каждом поступлении на работу подростка до 16 лет, в то время как правоспособность, раз возникнув, неотделима от существования человека. [219] Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972. С. 148–151.

Аргументация Б. К. Бегичева в целом актуальна и сегодня. Разделяя его позицию, не представляется возможным согласиться с приведенным выше выводом о возникновении трудовой правосубъектности по достижении лицом 14-летнего возраста при наличии сложного фактического состава, включающего в себя согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если развивать данный вывод, то придется констатировать, что отсутствие одного из элементов сложного фактического состава – согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с учащимся от 14 до 15 лет – исключает возникновение у этого конкретного подростка трудовой правосубъектности. В то же время у его ровесника (при равенстве фактических способностей к труду) указанная правосубъектность может возникнуть в силу того, что и законный представитель, и орган опеки и попечительства дали свое согласие на заключение с ним трудового договора. Вместе с тем способность физического лица быть субъектом трудового права и заключить трудовой договор, т. е. отраслевая трудовая правосубъектность, представляет собой универсальное юридическое свойство человека, возникновение которого не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия в каждом конкретном случае согласия третьих лиц, а равно иных условий (в частности, обучение в образовательном учреждении, получение основного общего образования), как это имеет место применительно к несовершеннолетним от 14 до 16 лет.

Представляется, что трудовая правосубъектность у физического лица возникает в полном объеме по достижении им 16 лет. Не случайно законодатель установил этот возраст в качестве общего правила, определив, что именно в 16 лет любое лицо достигает того уровня интеллектуальной и волевой зрелости, который позволяет ему приобретать и самостоятельно осуществлять трудовые права и обязанности, нести юридическую ответственность за свои действия в рамках трудового правоотношения.

Однако чем же руководствовался законодатель при установлении исключений из этого правила? Как соотносится наш вывод о возникновении трудовой правосубъектности работника по достижении им 16 лет с признанием законодателем возможности заключения трудового договора с лицами более раннего возраста? Ведь если законодатель допускает такую возможность, то он признает за несовершеннолетним моложе 16 лет способность быть стороной трудового договора. Означает ли это, что законодатель наделяет физическое лицо, не достигшее 16 лет, способностью быть субъектом трудового права, т. е. некоей особой правосубъектностью?