Виктор Астанин - Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Тут можно читать онлайн Виктор Астанин - Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» - бесплатно ознакомительный отрывок. Жанр: sci_juris, издательство Array Литагент «Юридический центр», год 2009. Здесь Вы можете читать ознакомительный отрывок из книги онлайн без регистрации и SMS на сайте лучшей интернет библиотеки ЛибКинг или прочесть краткое содержание (суть), предисловие и аннотацию. Так же сможете купить и скачать торрент в электронном формате fb2, найти и слушать аудиокнигу на русском языке или узнать сколько частей в серии и всего страниц в публикации. Читателям доступно смотреть обложку, картинки, описание и отзывы (комментарии) о произведении.
  • Название:
    Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»
  • Автор:
  • Жанр:
  • Издательство:
    Array Литагент «Юридический центр»
  • Год:
    2009
  • Город:
    Санкт-Петербург
  • ISBN:
    978-5-94201-588-2
  • Рейтинг:
    5/5. Голосов: 11
  • Избранное:
    Добавить в избранное
  • Отзывы:
  • Ваша оценка:
    • 100
    • 1
    • 2
    • 3
    • 4
    • 5

Виктор Астанин - Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» краткое содержание

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» - описание и краткое содержание, автор Виктор Астанин, читайте бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки LibKing.Ru
Настоящее издание представляет собой первый научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Автором учтены все изменения и дополнения в законодательстве по состоянию на 20 июня 2009 г. В приложении приведены сопоставительные таблицы, отражающие содержание принимаемых мер по противодействию коррупции.
Комментарий адресован лицам, на деятельность которых распространяются требования указанного Закона, в том числе в области их компетенции, – руководителям государственных органов, государственным и муниципальным служащим, работникам кадровых служб, политикам. Книга может быть полезна сотрудникам правоохранительных органов, прокурорам, судьям, а также преподавателям, аспирантам и студентам юридических вузов.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» - читать книгу онлайн бесплатно (ознакомительный отрывок), автор Виктор Астанин
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Целям минимизации или ликвидации последствий коррупционных правонарушений служат обращения потерпевших к судебным мерам защиты своих прав, включая возможность получения ими компенсации за ущерб от коррупции. Систематическое использование таких мер способно исключить «рентабельность» многих коррупционных правонарушений, благоприятную основу для которых нередко образует неистребование потерь, возникших в результате их совершения. Такие меры следует широко применять при оспаривании основанных на коррупции отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В моральном аспекте цели минимизации или ликвидации последствий коррупционных правонарушений могут быть связаны, например, с восстановлением престижа государственного органа или органа местного самоуправления (их структурных подразделений), которые вызывают негативное к ним отношение в результате выявленных в них фактов коррупции. Данный аспект должен сочетаться с необходимостью принятия соответствующих организационных или административных мер, цель которых – предупредить возникшие проявления впредь и восстановить возможно утраченные в результате выявленных фактов коррупции доверие и авторитет.

Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Комментарий

Комментируемая статья имеет общий характер и не содержит указаний на конкретные нормативные правовые акты, за исключением Конституции и Закона о противодействии коррупции. Наряду с этим отмечаются виды правовых источников, которые приведены в определенном порядке в соответствии с их юридической силой.

Конституция содержит ряд норм, закладывающих важнейшие принципы, учет которых необходим в процессе противодействия коррупции. К числу таких принципов можно отнести: равенство граждан перед законом (ст. 19); соблюдение норм международного права в области обеспечения прав человека (ст. 17); право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33); гарантии судебной защиты прав и свобод граждан (ст. 46); презумпцию невиновности (ст. 49); установление законодательного порядка ограничения основных конституционных прав для достижения общественно значимых целей (ст. 55) и др.

Соотношение конституционных норм с конкретными задачами противодействия коррупции имеет конструктивные, практически ориентированные начала. Например, в качестве составной части правовой основы противодействия коррупции могут выступать положения ст. 33 Конституции. Определяемое в указанной статье право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления следует считать необходимой для противодействия коррупции обязанностью государственных органов и должностных лиц, которым направлены обращения, рассмотреть их и принять законные и обоснованные решения. Положения ст. 33 Конституции могут быть конкретизированы и в содержании п. 2–3, 17 ст. 7 настоящего Закона, в которых речь идет о таких направлениях повышения эффективности противодействия коррупции, где предполагается участие граждан на паритетных началах с государственными органами, а также усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц.

К сожалению, в нормах Закона о противодействии коррупции не нашел отражения конституционный принцип равенства граждан перед законом в том его понимании, которое связано с сокращением объема и правил предоставления иммунитета от уголовного преследования, а также с особенностями производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК).

После конституционных норм особое значение в правовом регулировании противодействия коррупции отводится общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ. Кроме того, данный сегмент актуален и потому, что элементы международного права выступают составными частями правовой системы РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции.

Применительно к сфере противодействия коррупции первостепенное значение имеет ряд принципов международного права, источником которых является, в частности, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, принятая 24 октября 1970 г., [18]а именно: невмешательство во внутренние дела государств; сотрудничество государств; суверенное равенство государств; добросовестное выполнение международных обязательств.

Соблюдение данных принципов приобретает особое значение в Российской Федерации в связи с эскалацией транснациональных проявлений коррупции и объединением усилий государств в противодействии им.

Основными международно-правовыми актами, которые определяют обязательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, являются Конвенция ООН против коррупции и Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.

Указанные конвенции закрепляют реальные механизмы, ориентированные на эффективное практическое взаимодействие стран – участниц международно-правовых договоров по противодействию коррупции. В соответствии с Конвенцией СЕ об уголовной ответственности за коррупцию взаимодействие обеспечивается посредством осуществления мониторинга выполнения требований Конвенции ее участниками при помощи оценочных инструментов ГРЕКО.

Российская Федерация как полноправный участник ГРЕКО и государство, принявшее на себя исполнение требований Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, прошла одновременно два раунда оценки состояния дел в сфере противодействия коррупции и исполнения конвенционных норм в 2008 г. Этому предшествовала совместная работа государственных органов, институтов гражданского общества по осуществлению внутренней ревизии и оценки состояния дел в указанной сфере. Эксперты ГРЕКО в обязательном порядке особое внимание уделяют сопоставлению оценок, поступающих от государственных и негосударственных органов. По итогам оценочной деятельности, как правило, следует развитие нормативно-правового обеспечения отдельных направлений противодействия коррупции. Показательно, что реализованные современные антикоррупционные законодательные инициативы составили основу для успешного представления доклада РФ на пленарном заседании ГРЕКО в конце 2008 г.

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать


Виктор Астанин читать все книги автора по порядку

Виктор Астанин - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки LibKing.




Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» отзывы


Отзывы читателей о книге Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», автор: Виктор Астанин. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.


Понравилась книга? Поделитесь впечатлениями - оставьте Ваш отзыв или расскажите друзьям

Напишите свой комментарий
x