Коллектив авторов - Правовое регулирование государственного контроля

Ограниченность предмета административного надзора исключительно законностью в совокупности с направленностью его на поддержание соответствующих административно-правовых режимов позволяет определить цель данной деятельности. Известно, что административно-правовые режимы устанавливаются в целях обеспечения безопасности (экологической, промышленной, ядерной, транспортной, дорожного движения, санитарно-эпидемиологической и др.). Соответственно, конечной целью административного надзора также является обеспечение безопасности в конкретной отрасли, сфере деятельности [113] Мартынов А. В. предлагает рассматривать административный надзор как элемент системы управления рисками с целью предотвращения угроз безопасности. См.: Мартынов А. В. Философия и феноменология административного надзора: новые научные подходы к формированию концепции в условиях модернизации Российского государства и права // Административное право и процесс. 2010. № 5. С. 12. . Не случайно административный надзор устанавливается в тех сферах, где наличествуют угрозы безопасности и где, в связи с этим устанавливаются специальные режимные требо вания, направленные на обеспечение безопасности. Это характеризует административный надзор как правоохранительную функцию.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

См.: Административная реформа в России: науч. – практ. пособие / под ред. Нарышкина С. Е., Хабриевой Т. Я. М., 2004; Административная реформа в субъектах Российской Федерации: науч. – практ. пособие / под ред. Нарышкина С. Е., Хабриевой Т. Я. М., 2008.

См.: Бут Н. Д., Ларьков А. Н., Паламарчук А. В. Государственный контроль и защита предпринимательства. М., 2009.

См.: Бессарабов В. Г. Прокуратура и контрольные органы России. М., 1999; Бессарабов В. Г., Кашаев К. А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

См.: Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере экономики: сб. метод. матер. / под общ. ред. Буксмана А. Э. М., 2010.

См., напр.: Калмыкова А. В. Основные черты государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования // Журнал российского права. 2007. № 5.

См.: Протоколы заседаний Правительственной комиссии по административной реформе от 17, 23 ноября, 7, 21 декабря 2010, от 25 января, 1 февраля, 1, 15 марта, 11 июля 2011 и др.

См.: Субанова Н. В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере лицензирования: вопросы теории и практики. М., 2010. С. 168.

См.: Зырянов С. М. Административный надзор: монография. М., 2010. С. 45.

См.: Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

См., напр.: Регламент Министерства транспорта РФ (утв. 03.03.2006), регламент Министерства сельского хозяйства РФ (утв. 05.10.2011 № 351), регламент Федерального агентства по туризму (утв. 20.08.2009 № 190).

См.: Протокол заседания от 21.02.2012 № 130.

Толковый словарь русского языка: в 4 т. Т. 1 / под ред. проф. Ушакова Д. М., 1996. С. 725.

Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2. М., 1979. С. 401.

Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1984. С. 250.

Большая советская энциклопедия. Т.13. М., 1973. С. 70.

См.: Игошев К. Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький, 1976. С. 29.

См.: Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 187.

См.: Лебедев П. Н. Социальное управление. Л., 1982. С. 31–42; Тимофеев Ю. Н. Управленческие отношения социалистического типа. Красноярск, 1984; Хан С. М. Управленческие отношения социализма. М., 1982.

Туровцев В. И. Народный контроль в социалистическом обществе. М., 1974. С. 10.

Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М., 1969. С. 102.

Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. М., 1973. С. 240.

Там же.

Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987. С. 32.

См.: Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М., 1981. С. 23.

Словарь иностранных слов. М., 1988. С. 255, 256.

Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. С. 25.

См.: Старосьцяк Е. Элементы науки управления. М., 1965. С. 199.

Там же. С. 199.

Козлов Ю. М. Управление народным хозяйством в СССР. Ч. 1. М., 1979. С. 63.

Клепач А., Кузнецов П., Крючкова П. Корпоративное управление в России в 1995–1996 // Вопросы экономики. 1996. № 1. С. 73.

См.: Измайлова Ф. Ш. Государственный контроль (понятие, принципы, система государственного контроля) // Конституция. Проблемы управления и прокурорского надзора: сб. научных трудов. М., 1996. С. 29.

См.: Общая теория управления: курс лекций. М., 1994. С. 201.

См.: Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1993. С. 422.

См.: Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. М., 1997. С. 180.

См.: Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. С. 43.

Государственный и общественный контроль в СССР/ под ред. Туровцева В. И. М., 1970. С. 24.

См.: Иконников С. Н. Народный контроль в СССР 1966–1970. М., 1978. С. 7.

См.: Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. С. 43–45.

См.: Макаров Б. М. Народный контроль: органы и правовые формы деятельности. М., 1975. С. 36; Туровцев В. И. Народный контроль в социалистическом обществе. М., 1974. С. 16.

См.: Селивон Н. Ф. Контрольная функция местных Советов народных депутатов. Киев, 1980. С. 34.