Юрий Грузицкий - Таможенное дело

• непосредственно воздействуют на возможность субъектом ВЭД осуществлять внешнеторговые операции;

• не связаны какими-либо международными обязательствами. При этом объем их применения полностью регулируется национальным законодательством страны;

• более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике, так как позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в международной торговле, и применить адекватные меры защиты на необходимый срок;

• не являются дополнительным налоговым бременем для населения (с другой стороны, не дают государству дополнительный доход в виде таможенных платежей).

Практика применения мер нетарифного регулирования весьма разнообразна. Особенно эффективно их используют развитые страны: Европейский союз, США.

1. Каково значение международной торговли для мировой экономики и отдельных стран?

2. В чем заключается основная задача государства в области международной торговли?

3. Каковы основные типы внешнеторговой политики государства?

4. В чем сущность протекционизма как типа внешнеторговой политики государства?

5. Каковы преимущества и недостатки протекционизма для экономики страны?

6. В чем сущность фритредерства как типа внешнеторговой политики государства?

7. Каковы преимущества и недостатки политики свободной торговли для экономики страны?

8. Какой тип внешнеторговой политики преобладает в мире на современном этапе?

9. К какому типу можно отнести современную внешнеторговую политику Республики Беларусь и других стран ЕАЭС?

10. В чем заключается сущность тарифного регулирования ВЭД?

11. Каковы основные функции ввозных таможенных пошлин?

12. В чем заключаются современные тенденции таможенного регулирования ВЭД?

13. Каковы цель применения и место мер нетарифного регулирования в системе государственного регулирования ВЭД?

14. Что является основным условием эффективного применения ввозной таможенной пошлины?

15. Чем объясняется высокая эффективность мер нетарифного регулирования ВЭД?

Таможенные пошлины – это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе (импорте) и вывозе (экспорте) товаров и являющийся обязательным условием их перемещения через таможенную границу В то же время таможенные пошлины включаются в продажную стоимость товаров и тем самым влияют на их конкурентоспособность на рынке.

В силу своей налоговой природы таможенные пошлины, выполняя фискальную функцию, обладают всеми признаками и чертами налога, в том числе безвозмездностью его уплаты, под которой понимается односторонний характер обязательства по его уплате, безэквивалентность и безвозвратность налога. В то же время таможенные пошлины с точки зрения Таможенного кодекса Таможенного союза налогами выделяются отдельно от налогов. Только таможенным пошлинам присуща развитая регулирующая роль, заключающаяся в детальной дифференциации ставок таможенных пошлин по товарным группам и конкретным изделиям с учетом потребности в их импорте, уровня национальных и мировых цен.

Посредством таможенных пошлин государство может поощрять или ограничивать ввоз или вывоз определенных товаров, ставить в равные экономические условия товары отечественных товаропроизводителей и сходные товары их иностранных конкурентов, проводить определенную экономическую, научно-техническую, экологическую, валютно-финансовую политику в области внешнеэкономической деятельности, направлять деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности на реализацию общегосударственных задач.

Как указывалось, существуют два противоположных подхода к принципам применения ввозных таможенных пошлин. Это протекционизм и его альтернатива – политика свободной торговли (фритредерство).

По направлению движения товара таможенные пошлины делятся:

• на ввозные – наиболее часто применяются для защиты национального производства, уровня внутренних цен, а также для фискальных и стимулирующих целей;

• вывозные – устанавливаются значительно реже, обычно когда наблюдается нехватка той или иной продукции внутри страны, а также в фискальных целях. Увеличивая цену отечественных товаров на зарубежных рынках, они препятствуют экспорту. Республика Беларусь применяет вывозные пошлины в основном на сырьевые товары (древесину, калийные удобрения, нефтепродукты), и благодаря взиманию экспортных пошлин часть дохода от экспорта таких товаров перераспределяется в пользу общества;

• транзитные – взимаются за перемещение товара через территорию государства. В современной практике регулирования ВЭД практически не применяются.

С учетом характера закрепления (установления) таможенные пошлины классифицируют следующим образом:

• автономные – устанавливаемые государством вне зависимости от существующих договоров и международных обязательств;

• конвенционные – закрепляемые в рамках договоров и международных обязательств (от слова конвенция – международное соглашение). Такие пошлины не могут быть изменены страной самостоятельно, в одностороннем порядке. Поскольку большинство стран является участниками ВТО, таможенных союзов, зон свободной торговли и т. д., в современной системе международной торговли наибольшее распространение получили конвенционные ставки пошлин;

• преференциальные – пониженные ставки таможенных пошлин.

Кроме того, могут вводиться особые виды таможенных пошлин. Так, в целях защиты экономических интересов стран ЕАЭС к ввозимым товарам могут временно применяться следующие виды особых таможенных пошлин:

• специальные;

• антидемпинговые;

• компенсационные.

Специальные пошлины используются как защитная мера, если товары ввозятся на территорию ЕАЭС в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров или как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы стран ЕАЭС, со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях экспорта на таможенную территорию ЕАЭС товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране экспорта в момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в странах ЕАЭС.