Коллектив авторов - Уголовный процесс. Учебник

♦ органы Федеральной службы судебных приставов;

♦ начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

♦ органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

На органы дознания возлагаются:

♦ дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

♦ выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;

♦ осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий (например, выполнение поручений следователя).

Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также:

♦ на капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

♦ руководителей геологоразведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК РФ, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по местонахождению этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

♦ глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территории представительства или учреждения.

Производство дознания по конкретному уголовному делу по поручению начальника органа дознания или его заместителя осуществляется дознавателем (ст. 41 УПК РФ). При этом возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия, не допускается.

Дознаватель по находящемуся в его производстве уголовному делу самостоятельно производит следственные и иные процессуальные действия и принимает процессуальные решения, за исключением случаев, когда на это требуются согласие начальника органа дознания, прокурора и (или) судебное решение. Кроме того, дознаватель вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с нормами УПК РФ, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Организует работу дознавателей начальник подразделения дознания (ст. 40 1УПК РФ).

Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

♦ поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

♦ изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

♦ отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

♦ вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

При осуществлении перечисленных полномочий начальник подразделения дознания вправе проверять материалы уголовного дела и давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в установленном законом порядке, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, – полномочиями руководителя этой группы.

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Таким образом, законодатель разрешил многолетние споры о том, является ли потерпевшим юридическое лицо, однако, как представляется, для защиты своих имущественных прав и деловой репутации юридическое лицо имело достаточные возможности и в статусе гражданского истца.

Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Для признания лица потерпевшим достаточно причинения ему одного из названных видов вреда. Моральный вред – это в соответствии с Гражданским кодексом РФ нравственные страдания, связанные с оскорблением чести и достоинства личности, ущемлением иных нематериальных благ (например, клевета, оскорбление). Физический вред – вред жизни, здоровью и телесной неприкосновенности личности (например, побои, телесные повреждения). Имущественный вред – нанесение ущерба имуществу потерпевшего (кража, уничтожение имущества). Однако во многих случаях преступления причиняют несколько видов вреда (например, при изнасиловании причиняется моральный и физический вред, при разбойном нападении – физический и имущественный).

Вред должен быть причинен лицу непосредственно преступлением, т. е. виновными и противоправными действиями. Так, не является потерпевшим лицо, понесшее вред в результате изъятия приобретенного им на рынке похищенного имущества.