Коллектив авторов - 100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права

внешнеэкономической деятельности (характеристика

таможенного законодательства)

Основные таможенные законы и правила КНР:

Закон КНР «О таможне» (Указ Председателя КНР № 35, действ. с 01.01.2001, с изм., внесенными Постоянным Комитетом ВСНП);

«Тарифное регулирование импорта и экспорта в КНР» (Указ Госсовета КНР № 392, действ. с 01.01.2004, опубл. Госсоветом КНР);

«Правила таможенного досмотра в КНР» (Указ Госсовета КНР № 209, действ. с 03.01.1997, опубл. Госсоветом КНР);

«Правила ведения таможенной статистики в КНР» (Указ Госсовета КНР № 454, действ. с 01.03.2006, опубл. Госсоветом КНР);

«Правила таможенной охраны прав на интеллектуальную собственность в КНР» (Указ Госсовета КНР № 572, действ. с 01.04.2010, опубл. Госсоветом КНР);

«Правила проведения таможенного досмотра в КНР» (Указ Госсовета КНР № 209, действ. с 03.01.1997, опубл. Госсоветом КНР);

«Правила присвоения званий в таможенных органах КНР» (Указ Председателя КНР № 85, действ. с 28.02.2003, опубл. Постоянным Комитетом ВСНП);

«Правила экспортного контроля (ядерных) товаров и технологий двойного назначения в КНР» (Указ Госсовета КНР № 480, действ. с 09.11.2006, с посл. изм.);

«Правила импорта и экспорта товаров в КНР» (Указ Госсовета КНР № 332, действ. с 01.01.2002, опубл. Госсоветом КНР);

«Правила импорта и экспорта технологий в КНР» (Указ Госсовета КНР № 331, действ. с 01.01.2002, опубл. Госсоветом КНР).

Таможенные тарифы КНР:

В 2011 году был опубликован справочник «Таможенные тарифы на импорт и экспорт в КНР» (отменен).

Согласно различным стандартам существуют следующие классификации таможенных пошлин.

Применение фиксированных и специальных таможенных пошлин согласно классификации объектов налогообложения:

а) фиксированные таможенные пошлины включают в себя пошлины на импорт, пошлины на экспорт и транзитные таможенные пошлины трех видов;

б) специальные таможенные пошлины включают в себя специально установленные (например, сезонные) таможенные пошлины на определенные виды товаров и продуктов.

Часто встречающиеся специальные пошлины:

Антидемпинговая пошлина – применяется для ограничения ввоза импортных товаров по демпинговым ценам. Разрешается импорт товаров за дополнительную плату.

Компенсационная пошлина – вводится прямое или косвенное денежное субсидирование, замещающее импорт. Разрешается импорт товаров за дополнительную плату.

Стандартные таможенные пошлины: адвалорная пошлина, специфическая пошлина (взимаемая с единицы длины, веса, объема), комбинированная пошлина и скользящая пошлина.

Адвалорная пошлина – наиболее часто встречающаяся стандартная пошлина. Начисляется в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров.

Специальная пошлина начисляется в установленном размере за единицу облагаемого товара.

Комбинированная пошлина – сочетание адвалорного и специфического вида таможенного обложения.

Скользящая пошлина – особый вид адвалорной пошлины, исчисляемой исходя из различных цен на различные товары.

В КНР действ. дифференцированный таможенный тариф, при котором ставки ввозных пошлин зависят от страны происхождения товара. Они подразделяются на таможенные пошлины для стран наибольшего благоприятствования, конвенциональные пошлины, преференциальные пошлины, обычные таможенные пошлины.

Таможенные пошлины для стран наибольшего благоприятствования применяются к товарам, ввозимым из стран, входящих во Всемирную торговую организацию (ВТО), или из стран (или регионов), с которыми КНР подписала особые двусторонние соглашения о торговле.

Конвенциональные пошлины применяются при участии КНР в торговых соглашениях, содержащих в себе статьи о предоставлении таможенных льгот для импортных грузов, ввозимых из страны-участника данного соглашения.

Преференциальные пошлины применяются при подписании КНР специального соглашения о льготных таможенных тарифах с какой-либо страной или регионом.

Обычные таможенные пошлины применяются к товарам, ввозимым в КНР из стран, с которыми у КНР нет особых соглашений о таможенных тарифах.

Согласно «Правилам оформления таможенных деклараций в КНР» (2005 г.) правила регистрации в таможенных органах предприятий и физических лиц (грузоотправителей и грузополучателей) различаются. Предприятия обязаны получить в органах таможни регистрацию (лицензию) на подачу таможенных деклараций и лишь после этого приступать к таможенному оформлению импортных и экспортных грузов. Грузоотправители и грузополучатели (агенты) могут приступить к таможенному оформлению импортных и экспортных грузов непосредственно в местных отделениях таможни без предварительной регистрации.

Разрешение (лицензия) на подачу таможенных деклараций выдается предприятиям при следующих условиях:

наличие зарегистрированного юридического лица;

наличие четкой организационной структуры и порядка в сфере управления финансами предприятия;

уставный капитал предприятия должен составлять не менее 1,5 млн юаней;

количество таможенных декларантов – не менее 5 человек;

отсутствие записей о попытках контрабанды, совершенных инвесторами, таможенными декларантами, работниками, ответственными за проведение операций с таможней;

работники, ответственные за проведение операций с таможней, должны иметь опыт работы в сфере внешней торговли или таможне не менее 5 лет;

отсутствие записей об отзыве разрешения (лицензии) на подачу таможенных деклараций в прошлом из-за занятий контрабандой и другими противоправными действиями;

таможенная служба должна четко зафиксировать местонахождение предприятия и сферу его деятельности;

иные документы, требуемые для таможенной проверки.

Разрешение на подачу таможенных деклараций действительно в течение 2 лет с момента его получения. Для продления разрешения необходимо повторно подать заявление в таможенные органы, пройти регистрацию и получить новое разрешение.

Регистрация в таможне. После того как предприятие получило в таможне разрешение на подачу деклараций необходимо получить разрешение в управлении торговли и в течение следующих 90 дней уладить все формальности и пройти регистрацию в местном отделении таможенной службы. Прохождение регистрации позднее этого срока не разрешается.

Для прохождения процедуры регистрации в таможне необходимо представить следующие документы:

копия разрешения (лицензии), выданная органами таможни;

копия лицензии на ведение предприятием коммерческой деятельности (копии лицензий дочерних компаний на ведение коммерческой деятельности);