Маргарита Эрлих - Конфликт интересов в процессе несостоятельности (банкротства). Правовые средства разрешения. Монография

Однако необходимо остановиться также на следующих обстоятельствах. При высокой степени разработанности общих норм конкурсного права выделяется несостоятельность (банкротство) так называемых особых категорий должников.

Создание специальных норм конкурсного права для отдельных категорий должников позволяет установить специальный режим несостоятельности (банкротства) для субъектов, банкротство которых является опасным для отдельных секторов производства, экономики или в целом для государства (например, стратегические предприятия, субъекты естественных монополий и др.); либо при банкротстве выделенных законодателем категорий должников необходима дополнительная защита интересов субъектов вовлеченных в процедуру несостоятельности (банкротства), в силу каких-либо объективных обстоятельств (например, при банкротстве градообразующего предприятия специальному учету подлежат интересы работников должника, при банкротстве страховых компаний – многочисленных страхователей).

Таким образом, особый статус специальных категорий субъектов несостоятельности (банкротства) определяется прежде всего спецификой их экономического положения либо влиянием иных факторов (например, социальных), что не позволяет (либо делает нецелесообразным) применение к ним общих положений конкурсного права, регламентирующих обычный статус субъектов экономических отношений [149].

Исходя из вышесказанного, следует заметить: в любой экономике существуют субъекты, банкротство которых в силу особенностей реализуемой ими деятельности должно проводиться по специальным правилам, гарантирующим защиту интересов либо должника, либо кредиторов, либо иных субъектов, вовлеченных в процедуры несостоятельности (банкротства). Такие специальные правила необходимы, но являются исключением из общего правила и предметом для отдельного исследования. В связи с этим настоящая работа в дальнейшем будет строиться на тезисе о том, что результатом правового регулирования института несостоятельности (банкротства) должно являться достижение баланса (уравновешивания) интересов субъектов, вовлеченных в процедуры несостоятельности (банкротства).

В заключение хотелось бы отметить, что правовые средства являются ключевой категорией всего механизма правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства), механизма разрешения конфликта интересов в процессе несостоятельности, поскольку от набора применяемых средств зависит эффективность функционирования всей системы правоотношений, возникающих в рамках института несостоятельности (банкротства).

§ 2. Классификация правовых средств разрешения конфликта интересов в процессе несостоятельности (банкротства)

Классификация является своеобразным научным инструментом познания действительности, основой для правильного понимания правовой природы исследуемого явления. Посредством упорядочения правовых явлений в рамках какой-либо классификации выявляются и устанавливаются связи между разными классами исследуемых отношений, появляется возможность для более точной ориентировки в многообразии существующих правовых явлений.

В процессе классификации познаются объективно существующие закономерности, где каждый рассматриваемый объект получает определенную правовую оценку (рейтинг) [150]. Посредством классификации происходит теоретическое определение места различных правовых явлений в действительности и взаимосвязи с практическим состоянием урегулированности, практическим местом данной категории в правоприменительной практике.

По мнению И. В. Москаленко, для правовой науки классификация имеет важное правовое значение, в том числе в связи с потребностью совершенствования механизма правового регулирования, наиболее адекватного отражения имеющихся потребностей в юридических конструкциях [151].

Классификация правовых средств разрешения конфликта интересов в рамках процесса несостоятельности (банкротства) способствует решению следующих задач в рамках данного исследования:

– установление взаимосвязи между различными средствами разрешения конфликта интересов в рамках процедур несостоятельности (банкротства);

– определение специфических свойств средств разрешения конфликта интересов в зависимости от отнесения их к какой-либо классификации;

– критерии разграничения средств разрешения конфликта интересов в зависимости от принадлежности их к той или иной классификационной группе;

– разработка эффективной системы средств разрешения конфликта интересов с учетом особенностей того или иного типа классификации (с целью определения логики построения законодательства).

В доктрине права среди исследований, посвященных проблематике сущности правовых средств, значительное место уделено вопросам классификации правовых средств.

Так, А. В. Малько [152]предложил классификацию правовых средств по следующим основаниям:

– в зависимости от степени сложности правовые средства подразделяются на первичные (элементарные) и комплексные (составные); при этом к первым (элементарным) относятся простейшие и неделимые предписания – субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т. п., а ко вторым (составным) относятся, в свою очередь, состоящие из простейших – договор, норма, институт, правовой режим и пр.;

– по выполняемой роли правовые средства делятся на регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты);

– по предмету регулирования – на конституционные, административные, гражданские, уголовные и др.;

– по характеру – на материально-правовые и процессуальные;

– по виду правового регулирования – на нормативные (установленные в нормах права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей);

– по информационно-психологической направленности – на стимулирующие (льготы) и ограничивающие (приостановления) и т. д.

Другое видение вопросов классификации правовых средств у Ю. Б. Батуриной [153], которая основанием классификации определила вид деятельности, в рамках которого применяются правовые средства. По указанному основанию она выделяет три группы правовых средств:

– связанные с правотворчеством;

– связанные с интерпретацией права;

– связанные с реализацией права.

Как было показано выше, проблеме классификации правовых средств в общей теории права уделено значительное внимание, предложено множество различных оснований классификации. Однако специфика проблемы классификации всего комплекса, массива правовых средств, предусмотренных в законодательстве для достижения целей несостоятельности (банкротства), практически не была исследована. Существуют лишь единичные работы, посвященные данной проблематике.