Ибрагим Эйдельман - Гражданско-правовое регулирование деятельности спортивных агентов

Исходя из фактически сложившегося в Российской Федерации правового регулирования агентской деятельности, можно прийти к заключению, что существует два правовых режима агентских отношений в спорте: общий и специальный. Под правовым режимом понимается совокупность правил, регулирующих агентскую деятельность в спорте [44] См.: Братановский С.Н. Понятие и виды правовых режимов в российской законодательстве и правовой науке // Гражданин и право. – 2012. – № 11. – С. 14. . Общий правовой режим означает, что к порядку осуществления агентской деятельности в спорте применяется только законодательство Российской Федерации о предпринимательской деятельности. Специальный режим дополняет общий нормами корпоративного характера, созданными и обеспеченными ресурсами спортивных федераций. Рассмотрим каждый из них более подробно.

Поскольку в большинстве видов спорта в России не разработаны специальные положения об агентской деятельности, спортивные агенты имеют статус индивидуального предпринимателя или действуют от имени юридического лица, что одновременно влечёт для них режим предпринимательской деятельности, установленный гражданским и налоговым законодательством. На это акцентируют внимание многие исследователи [45] См.: Щербаков А.Б. Источники возникновения и развития договоров комиссии и агентирования // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Международной VII научной конференции молодых ученых. – Самара, 2007. -С. 271; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – М.: Статут, 2002. – С. 482. . Вместе с тем, необходимость наличия предпринимательского статуса у спортивного агента в настоящее время может быть повергнута сомнению. В частности, положения ГК РФ об агентском договоре не указывают на такой критерий в личности агента, который позволяет предположить, что агентские услуги может оказывать и иное физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем. При этом следует иметь в виду, что агентская деятельность в спорте не всегда может соответствовать законодательно закреплённым признакам предпринимательской деятельности, а в большей степени – не носить систематический характер.

Системность как юридически обязательный признак предпринимательской деятельности по-прежнему остаётся дискуссионным вопросом отечественного гражданского права. Одна группа учёных придерживается мнения, что осуществление деятельности систематически означает неоднократность совершения составляющих её содержание действий по получению прибыли [46] См.: Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. – М.: Проспект, 2009. – С. 33; Ровный В.В. Гражданско-правовая природа предпринимательства. – Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1996. – С. 34–35. . Другие исследователи полагают, что системность подразумевает определённую периодичность, а не случайность в извлечении прибыли [47] См.: Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учеб. пособие. М.: Юриспруденция, 1999. С. 3–5; Тишанская О.В. Понятие предпринимательской деятельности // Правоведение. – 1994. – № 1. – С. 68; Семеусов В.А., Тюкавкин А. А., Пахаруков А. А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. – Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. – С. 10. . Некоторые авторы, исходя из административной практики, предлагают рассматривать системность как нацеленность на многократное получение прибыли [48] См.: Гаджиев Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). – М.: Юристъ, 2004. – С. 51, 112; Комиссарова Е.Г. Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства: Автореф… д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. – С. 18; Хазанов С.Д. Административная реформа и развитие предпринимательства в Российской Федерации. Миф об административной реформе // Бизнес, менеджмент и право. – 2004. – № 1. – С. 32. . Мы придерживаемся точки зрения, в соответствии с которой разовые сделки по оказанию посреднических услуг в спорте не могут составлять признак системности даже при их возмездном характере. Чтобы помочь спортсмену провести переговоры и вступить со спортивным клубом в трудовые отношения, спортивный посредник не должен специально приобретать предпринимательский статус. Напротив, занимаясь подобной деятельностью постоянно или преимущественно, он невольно приобретает обязанность по надлежащему оформлению своего юридического статуса.

В связи с данным вопросом следует отметить, что все существующие на уровне спортивных федераций правила агентской деятельности содержат требование к наличию государственной регистрации соискателя на статус спортивного агента в качестве индивидуального предпринимателя, а некоторые регламенты не запрещают иметь подобный статус юридическим лицам [49] Например, ФИФА, УЕФА, РФС. .

Говоря об общем правовом режиме агентской деятельности в спорте, юридические лица (спортивные агентства) должны соответствовать лишь обычным требованиям корпоративного законодательства. При этом важно отметить, что прямого запрета на осуществление агентской деятельности некоммерческими организациями ГК РФ также не содержит, что позволяет сделать вывод как о предпринимательской, так и иной основе осуществления данной деятельности в спорте. Учитывая то обстоятельство, что гражданское законодательство содержит исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц, выбор конкретной организации как формы агентской деятельности в спорте остаётся исключительно за его учредителем с соблюдением требований к созданию и оформлению соответствующей организации. Исключением в этом ракурсе следует признать производственные кооперативы, а также те коммерческие организации, чья правоспособность законодательно является специальной (банки, страховые компании, средства массовой информации и т. п.).

Что касается некоммерческих юридических лиц, выбор учредителей спортивного агентства гораздо шире. Однако в данном аспекте необходимо руководствоваться несколькими ограничениями. Прежде всего, некоммерческое агентство не должно преследовать цель извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Это означает, что оказание услуг с помощью агентского договора в спорте не должно являться преимущественной деятельностью агентства. Поэтому использование в фирменном наименовании слова «агентства» с законодательной точки зрения будет не вполне корректным, поскольку агентирование согласно ГК РФ является деятельностью возмездной. В то же время заключение агентского соглашения с представителями спортивной системы для некоммерческой организации не является правонарушением, если подобные сделки не противоречат её основной цели, т. е. являются деятельностью, сопутствующей достижению основной цели. В качестве таковой можно рассматривать научно-исследовательскую деятельность, образовательную, спортивную, социально-бытовую, управленческую, благотворительную, а также общность интересов для удовлетворения нематериальных потребностей. Исходя из этого, можно сделать вывод, что агентская деятельность в спорте может осуществляться некоммерческими организациями в следующих организационно-правовых формах: общественные организации (в том числе профессиональные союзы), учреждения, некоммерческие партнёрства, автономная некоммерческая организация, ассоциации и союзы.